深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革、完善符 合會(huì)計(jì)人員職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，是分類 推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于拓展 會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展空間、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì) 伍建設(shè)，使之更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具 有重要意義。 近日，遵照人力資源和社會(huì)保障部、 財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)關(guān)于深化會(huì) 計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，湖南 省職改辦、湖南省會(huì)計(jì)系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組 制定了《湖南省會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職 稱申報(bào)評(píng)價(jià)辦法（試行）》（下稱《辦法》）， 以促進(jìn)湖南省會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審進(jìn) 一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
促進(jìn)人才培養(yǎng)和職稱制度有效銜接
據(jù)介紹，《辦法》共5章22條，5800余 字，適用于湖南省企事業(yè)單位、社會(huì)組織 中從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的在職在崗人員申 報(bào)會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱。該辦法對(duì)會(huì)計(jì)高 級(jí)職稱的參評(píng)范圍、參評(píng)資格、學(xué)識(shí)水平 及理論研究水準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)工作能力、工 作業(yè)績、申報(bào)程序、注意事項(xiàng)等，作了詳細(xì) 全面的規(guī)定。 其中，《辦法》規(guī)定，獲得國家會(huì)計(jì)領(lǐng) 軍人才和國際化高端會(huì)計(jì)人才稱號(hào)的，可 直接申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審；獲得湖
南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才稱號(hào)的，可直接申報(bào)高 級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審。 對(duì)此，湖南省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長曾子 蘭說： “這符合人社部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn) 關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo) 意見》要求。” 據(jù)了解，根據(jù)《辦法》，在湖南省2018 年度高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審工作中，有4位 湖南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才不受學(xué)歷資歷、專業(yè) 理論知識(shí)、工作業(yè)績成果限制，可直接申 報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。 “這表明我省建立了省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才 申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的綠色通道，促進(jìn)了 職稱制度和人才培養(yǎng)制度相銜接，減少了 重復(fù)評(píng)價(jià)，降低了評(píng)價(jià)成本，系全國首 創(chuàng)。”湖南省財(cái)政廳巡視員、省會(huì)計(jì)系列職 改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡良安說。 湖南力宇新能源科技有限公司的朱 立博對(duì)記者說： “推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人 才直接申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，與財(cái)政部會(huì) 計(jì)職稱制度改革的最新方向不謀而合。 作為該項(xiàng)政策的直接受益人，我將不斷提 升自身專業(yè)能力，為我省會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展作 出更大貢獻(xiàn)。”
促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出
《辦法》規(guī)定，對(duì)理論水平高（撰寫高 水平專著或論文獲得財(cái)政部二等獎(jiǎng)或省 一等獎(jiǎng)，科研成果獲得市廳級(jí)二等獎(jiǎng)）或
業(yè)績成果好（獲得省級(jí)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者稱 號(hào)或擔(dān)任大中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 3年以上）的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，如其具備大 專學(xué)歷并聘任會(huì)計(jì)師職稱滿5年或具備 本科學(xué)歷并聘任會(huì)計(jì)師職稱滿2年，可破 格參加高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱考試及評(píng)審。與 此相對(duì)應(yīng)，《辦法》還規(guī)定了設(shè)置總會(huì)計(jì)師 （財(cái)務(wù)總監(jiān)）的單位，總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)） 一般要取得會(huì)計(jì)高級(jí)職稱。 “這有利于激勵(lì)會(huì)計(jì)人員不斷提高自 身能力水平。”曾子蘭表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 對(duì)于高端會(huì)計(jì)人才的需求愈加旺盛，客觀 需要會(huì)計(jì)管理部門建立健全優(yōu)秀人才職 稱特殊評(píng)審機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的海外高層次人 才和急需緊缺人才，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況適 當(dāng)放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱 評(píng)審綠色通道。 《辦法》的另一個(gè)亮點(diǎn)，是將職稱制度 與執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行了有效銜接。《辦法》 中規(guī)定，通過全國統(tǒng)一考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì) 師資格、執(zhí)業(yè)2年以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，可 以免于參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，直接參 評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。 對(duì)此，天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通 合伙）湖南分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師張笑說： “會(huì)計(jì) 職稱和專業(yè)技術(shù)資格、高端人才培養(yǎng)互聯(lián) 互通，減輕了會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)，省財(cái)政廳為 我們制定了好政策。我們心懷感激，必將 努力帶領(lǐng)、推動(dòng)業(yè)界同行不斷提升執(zhí)業(yè)水 平、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。”
集眾所長“孕育”而成
值得一提的是，《辦法》是凝集了眾多 智慧的成果。 2018年4月份，湖南省會(huì)計(jì)系列職改 辦舉行了全省2017年度正高級(jí)會(huì)計(jì)師職 稱評(píng)審試點(diǎn)工作，期間組織評(píng)審專家座 談，專門聽取、收集整理了專家對(duì)于評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審指標(biāo)設(shè)置的意見。為集思廣 益，在充分借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 他們還邀請(qǐng)了來自理論界、大型企業(yè)、大 型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的10位專家審閱《辦法》 初稿并提出反饋意見。 省會(huì)計(jì)系列職改辦組織了4次集中 座談，結(jié)合人社部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)關(guān)于 深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見 （征求意見稿）》，對(duì)《辦法》進(jìn)行了逐章、逐 句、逐字的認(rèn)真研討，并繼續(xù)和有關(guān)專家 溝通交換意見，最終形成了《辦法》。 曾子蘭表示，湖南省堅(jiān)持遵循規(guī)律， 分 類推進(jìn)；堅(jiān)持公開平等，擇優(yōu)選拔；堅(jiān)持德才 兼?zhèn)?，以德為先；?jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，突出實(shí)績； 堅(jiān) 持寧缺毋濫，以高標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才。 她表示，今后將進(jìn)一步促進(jìn)職稱制度與職業(yè) 資格、人才培養(yǎng)制度相銜接，并將優(yōu)惠政策向 優(yōu)秀人才、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線傾斜。 據(jù)悉，湖南省接下來將進(jìn)一步修訂完 善《辦法》，更好地指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)人員參評(píng) 正高級(jí)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。
