今年為了確保節(jié)能降耗目標的實現，國家相繼出臺了節(jié)能減排的相關政策措施，主要包括降低出口退稅率、上調資源稅稅率、資源類產品價格逐漸市場化、實行綠色信貸等。這些節(jié)能減排政策措施將會給包括上市公司在內的企業(yè)財務帶來影響，這些影響主要體現在以下幾個方面：
下調出口退稅率的影響
在當前匯率穩(wěn)步微調的形勢下，下調出口退稅率可以直接抑制過剩行業(yè)，淘汰落后產能，減少資源浪費和污染。出口退稅調整政策主要對資源型、高耗能、高污染性、出口比重較大企業(yè)影響最大。首先是受影響化工企業(yè)數量最多，受影響的產品包括碳酸鋇、碳酸鍶、磷化工、純堿、鈦白粉、氧化錳、染料等；其次是有色金屬、紡織等行業(yè)的企業(yè)。另外，醫(yī)藥化工原料產品的出口退稅率絕大多數都下調至5%，對出口比重較大的原料藥生產企業(yè)業(yè)績也會造成很大影響。出口退稅率大幅度下調使各行業(yè)內的市場競爭進一步加劇，一批技術落后的“雙高”小企業(yè)將被淘汰，進一步促進企業(yè)把利潤增長點放在技術創(chuàng)新上，具有規(guī)模和成本優(yōu)勢的大企業(yè)將從行業(yè)重組中受益。
上調資源稅稅率的影響
根據BP集團7月2日發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計2007》中顯示，中國目前能源消耗量已經占世界能源消耗的15％，去年能源消耗增長率超過了8％，節(jié)能減排形勢相當嚴峻。作為節(jié)能減排工作的重要一環(huán)，政府上調資源稅稅率，并且可能會在將來適當時機征收燃油稅和環(huán)境稅，對企業(yè)實施節(jié)能減排意義重大。資源稅稅率上調以及將來適時推出的燃油稅和環(huán)境稅等稅收手段將會使企業(yè)增加礦產資源的開采成本，進而會影響到企業(yè)今年的業(yè)績，但同時也會迫使企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提高資源使用效率，有效節(jié)約使用能源，扭轉高耗能、高污染產品產能增長過快的勢頭。
石油、煤炭、電力、有色金屬等資源價格逐步市場化的影響
由于國家將節(jié)能減排工作作為經濟結構調整的首要任務和突破口，不斷加大執(zhí)行力度，各個行業(yè)中“高耗能、高污染”產品和企業(yè)的發(fā)展將受到遏制，環(huán)保成本會進一步上升，相關子行業(yè)的結構調整將隨之加速。例如對于石化行業(yè)，石油、煤炭、電力等能源價格的上漲將直接推動乙烯等基礎原材料價格的上漲，從而間接推動下游化工企業(yè)產品成本的提高，使處于中、下游的化工企業(yè)業(yè)績受到影響。由于受制于原油、天然氣、煤炭、有色金屬等資源價格的上漲因素的影響，企業(yè)的原材料成本會進一步上升，業(yè)績增幅將會放緩，但生產基礎原材料的企業(yè)將從其價格上漲中受益。
“限貸”等綠色信貸經濟杠桿的影響
國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會今年7月份聯(lián)合出臺《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，要求對不符合環(huán)保標準的企業(yè)嚴控貸款，已經貸了的要及早追回。目前，包括花旗、渣打、匯豐在內的至少43家跨國銀行已經明確，在貸款和項目資助中強調企業(yè)的環(huán)境責任。充分發(fā)揮“限貸”等綠色信貸經濟杠桿的作用，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產品和項目的盲目擴張，必將對各個行業(yè)內的“雙高”和污染企業(yè)的經營和業(yè)績產生重大影響。
節(jié)能減排政策措施同樣具有“雙刃劍”的功效，一方面，在對各行業(yè)高能耗、高污染等落后產能進行加速淘汰的同時，企業(yè)必將在短期內加大其環(huán)保成本費用支出，影響到短期經營業(yè)績；另一方面，節(jié)能減排政策還包括了對節(jié)能減排先進企業(yè)的鼓勵措施，從而使那些較早采取節(jié)能減排措施進行循環(huán)生產的企業(yè)，不僅可以獲得成本領先優(yōu)勢，同時還可使這些企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢得到進一步充分發(fā)揮，從而為企業(yè)贏得更好的長期經濟效益。
