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 隨著政府會計新準(zhǔn)則制度的實施， 行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作重心將由 核算轉(zhuǎn)向管理。財務(wù)工作的價值也不 再局限于簡單的數(shù)字加減計算，更在于 財務(wù)、業(yè)務(wù)層面的資金管控和對數(shù)據(jù)的 整合分析，資金籌劃，內(nèi)部控制以及對 未來的預(yù)測上面。 對財務(wù)人員而言，積極轉(zhuǎn)變觀念， 踐行準(zhǔn)則制度理念，助力單位管理層創(chuàng) 新財務(wù)管理方式，實現(xiàn)資金經(jīng)濟效益和 社會福利的最大化，不僅是適應(yīng)新時期 財務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，也是實現(xiàn)自身財務(wù)價 值的具體體現(xiàn)。本文就財務(wù)人員如何 克服傳統(tǒng)財務(wù)人員職能缺陷，提升自身 財務(wù)價值，更好地服務(wù)于單位管理提出 相關(guān)建議。
傳統(tǒng)財務(wù)人員職能作用單一
在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)財務(wù)管理模 式下，財務(wù)人員職能作用較為單一，工 作模式較為簡單，使得財務(wù)人員習(xí)慣于 對資金的簡單確認(rèn)、計量、記錄和報 告。財務(wù)數(shù)據(jù)也僅能反映已經(jīng)發(fā)生的 業(yè)務(wù)和經(jīng)營成果，無法及時、動態(tài)、持續(xù) 地反映單位財務(wù)狀況，往往只注重價值 的反映，忽視財務(wù)數(shù)據(jù)的管理決策職 能，不能真正通過數(shù)據(jù)分析反映出存在 的相關(guān)問題。 長期機械化的操作過程，也使得財 務(wù)人員形成了做事謹(jǐn)慎、注重細(xì)節(jié)、穩(wěn) 健保守的思維習(xí)慣。這在一定程度上 束縛了財務(wù)人員的創(chuàng)新意識和開拓能 力，造成現(xiàn)有財務(wù)人員普遍缺乏持續(xù)學(xué)
習(xí)的動力和創(chuàng)新精神，思考和分析問題 的深度、廣度和解決問題的能力不足。 他們在工作中缺乏先進(jìn)的管理會計知識 及相關(guān)的業(yè)務(wù)、法律、信息管理等知識的 有效配合，無法適應(yīng)新時代創(chuàng)新要求。 受傳統(tǒng)財務(wù)管理思維模式影響，財 務(wù)人員對新時期單位財務(wù)管理面臨的 復(fù)雜形勢缺乏足夠認(rèn)識和應(yīng)對措施。 他們普遍缺乏頂層視野，互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng) 用能力、數(shù)據(jù)整合分析能力、獨立的判 斷分析能力、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險意識，跨界溝通 協(xié)調(diào)能力不強，在單位決策中作用發(fā) 揮不夠，僅僅注重微觀主體的職能反 映，不能站在整體宏觀的角度，發(fā)揮專 業(yè)籌謀作用，幫助管理層進(jìn)行資源的優(yōu) 化配置。 同時，傳統(tǒng)管理模式造成的業(yè)務(wù)財 務(wù)分離，也使得財務(wù)工作的價值無法通 過業(yè)務(wù)充分體現(xiàn)。財務(wù)人員普遍缺乏 與其他部門的溝通和合作，難以有效對
業(yè)務(wù)實施管控。財務(wù)不能參與業(yè)務(wù)價 值創(chuàng)造與監(jiān)督控制的全過程，無法通過 流程再造和精細(xì)化管理等措施真正實 現(xiàn)提效降本，服務(wù)于單位管理目標(biāo)。
通過“五個轉(zhuǎn)變”提升財務(wù)價值
筆者認(rèn)為，新時期財務(wù)人員應(yīng)通過 5個轉(zhuǎn)變，不斷提升自身財務(wù)價值，助力 財務(wù)轉(zhuǎn)型。 一是從傳統(tǒng)思維向財務(wù)創(chuàng)新思維 轉(zhuǎn)變。政府會計系列準(zhǔn)則制度實施是 對傳統(tǒng)思維模式以及核算理念的顛覆 性變革。財務(wù)人員唯有創(chuàng)新財務(wù)思維， 積極踐行基本準(zhǔn)則理念，才能打破傳統(tǒng) 財務(wù)管理慣性思維模式，有效解決財務(wù) 工作面臨的各種復(fù)雜問題，促進(jìn)財務(wù)管 理轉(zhuǎn)型，提升自身財務(wù)價值，確保政府 會計改革目標(biāo)順利實現(xiàn)。 二是從“賬房先生”向復(fù)合型管理 人才轉(zhuǎn)變。財務(wù)人員要充分認(rèn)識政府 會計準(zhǔn)則制度實施對行政事業(yè)單位財 務(wù)管理帶來的深刻影響，切實轉(zhuǎn)變觀念 和工作方式。他們應(yīng)通過樹立終生學(xué) 習(xí)理念、繼續(xù)教育等各種途徑積極轉(zhuǎn) 型，不斷豐富自己的知識面和技能，使 自身成為具有管理和決策能力的復(fù)合 型管理人才，以適應(yīng)新時期政府會計發(fā) 展的需要。 三是從面向過去向面向未來轉(zhuǎn) 變。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)財 務(wù)數(shù)據(jù)的核算和監(jiān)督工作將被人工智 能所替代，財務(wù)工作的重心由事后向事 前推移。財務(wù)管理將更加面向未來，要 求財務(wù)人員在夯實財務(wù)核算基礎(chǔ)工作 的同時，要站在管理者的角度去思考問
題，提出問題，分析問題。他們應(yīng)積極 參與單位對業(yè)務(wù)未來的籌劃與預(yù)測 ， 幫助管理層規(guī)劃單位財務(wù)資源，制訂、 實施財務(wù)戰(zhàn)略，加強同外界部門的聯(lián)系 和協(xié)作，提升單位整體競爭能力，應(yīng)對 日益復(fù)雜的外部環(huán)境。同時，要通過績 效評價，把重要信息再反饋到業(yè)務(wù)層 面，為單位戰(zhàn)略、經(jīng)營決策提供重要的參 考信息，有效發(fā)揮財務(wù)對規(guī)范單位管理、 優(yōu)化資源配置、防范財務(wù)風(fēng)險等作用。 四是從核算思維向管理會計思維 轉(zhuǎn)變。政府會計新準(zhǔn)則制度提倡的新 理念，使行政事業(yè)單位財務(wù)管理在財務(wù) 預(yù)測、財務(wù)預(yù)算、會計核算、財務(wù)分析、 會計報告等方面發(fā)生了徹底的改變。 這要求財務(wù)人員通過信息化優(yōu)勢，運用 管理會計思維充分整合挖掘財務(wù)數(shù)據(jù) 潛力，在關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)事項背后 的資金績效、業(yè)務(wù)控制、資金成本的同 時，更多地關(guān)注行業(yè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)。 這樣才能不斷拓展財務(wù)管理的深度和 廣度，推動財務(wù)核算型會計向決策支持 與控制的管理型會計的轉(zhuǎn)變，從而整體 提升單位財務(wù)管理水平，更好地為提高 單位經(jīng)濟效益服務(wù)。 五是從業(yè)財分離向業(yè)財融合轉(zhuǎn)變。 財務(wù)人員必須走進(jìn)業(yè)務(wù)，融入業(yè)務(wù)，熟悉 業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，從業(yè)務(wù)流程的角 度去思考業(yè)務(wù)，審視財務(wù)問題，從財務(wù) 的角度要管理好業(yè)務(wù)流程，解決業(yè)務(wù)中 存在的財務(wù)問題。這樣才能增強數(shù)據(jù) 實用性，向管理層充分表達(dá)財務(wù)管理存 在問題和合理化建議，達(dá)到降低運行成 本、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益最大化目 的，進(jìn)而不斷提升財務(wù)工作價值，體現(xiàn) 核算為管理服務(wù)理念。王虎/文