為提高行業(yè)管理信息透明度，建立健全行業(yè)誠信體系，促進注冊會計師和會計師事務所增強誠信意識、提升誠信水平，近日，中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師和會計師事務所信息披露制度》（以下簡稱《信息披露制度》），對披露注冊會計師和事務所信息提出要求并作出規(guī)范。
《信息披露制度》共15條，主要包括信息披露的原則、種類、具體內容、渠道，以及信息披露各方責任等。其中，制度明確規(guī)定對外披露的信息包括三方面的內容：一是與注冊會計師專業(yè)勝任能力、誠信水平相關的信息，包括專業(yè)資歷信息、繼續(xù)教育信息、最近3年的獎懲信息等；二是與會計師事務所執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質量、誠信水平相關的信息，包括登記注冊信息、執(zhí)業(yè)資質信息、執(zhí)業(yè)網絡信息、人員信息、最近3年的獎懲信息等；三是能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)貢獻的行業(yè)綜合信息，包括全行業(yè)的收入信息、人員信息、專業(yè)貢獻及參與社會公益事業(yè)的信息、事務所綜合評價信息等。
去年以來，中注協(xié)著手建立以注冊為樞紐的行業(yè)信息監(jiān)控體系。該監(jiān)控體系主要有三大功能：一是對注冊會計師和事務所的信息進行全面記錄；二是利用系統(tǒng)對相關信息進行實時監(jiān)控；三是對社會公眾關心的行業(yè)信息進行有效披露。新出臺的《信息披露制度》是對行業(yè)監(jiān)控體系信息披露工作進行規(guī)范的一個重要文件。根據該制度，中注協(xié)將通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)實時披露注冊會計師和會計師事務所相關信息，供社會公眾和事務所服務對象實時查詢。同時，通過協(xié)會網站、新聞媒體等擴大行業(yè)監(jiān)控體系信息披露范圍和信息披露的社會影響，讓全行業(yè)都展示在陽光下，促進行業(yè)健康發(fā)展。
中注協(xié)陳毓圭秘書長表示，信息披露制度是行業(yè)信息監(jiān)控體系的重要組成部分，對注冊會計師和會計師事務所資質信息和業(yè)務信息進行全面記錄、實時監(jiān)控和有效披露，有助于增進社會公眾對行業(yè)的了解和監(jiān)督，形成行業(yè)的社會監(jiān)督運行機制；有助于進一步提升協(xié)會的管理效率、監(jiān)管效果和行業(yè)信息的透明度，進而有效引導事務所加強誠信建設、重視人才培養(yǎng)、提高內部治理水平和執(zhí)業(yè)質量。體系的建設得到財政部王軍副部長和中注協(xié)劉仲藜會長的大力支持和具體指導。下一步我們將加快推進行業(yè)信息監(jiān)控體系建設，強化社會監(jiān)督和市場激勵，提升行業(yè)誠信水平，維護社會公眾利益。
鏈接1：
中國注冊會計師協(xié)會關于印發(fā)《中國注冊會計師協(xié)會注冊會計師和
會計師事務所信息披露制度》的通知
會協(xié)【2007】102號
各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：
《中國注冊會計師協(xié)會注冊會計師和會計師事務所信息披露制度》，已由中國注冊會計師協(xié)會第四屆常務理事會第四次會議于2007年11月30日通過，自通過之日起實施，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二OO七年十一月三十日
鏈接2：
中國注冊會計師協(xié)會注冊會計師和
會計師事務所信息披露制度
第一條 為了不斷增進社會公眾對行業(yè)的了解和信賴，提高行業(yè)管理信息的透明度，促進行業(yè)會員不斷增強誠信意識，建立健全行業(yè)誠信體系，根據《中國注冊會計師協(xié)會章程》，特制定本制度。
第二條 各級注冊會計師協(xié)會在履行行業(yè)服務、監(jiān)督和管理職責的過程中，應當重視行業(yè)管理信息的采集、審核、記錄、監(jiān)控和更新工作，加強和改進行業(yè)管理信息系統(tǒng)中有關行業(yè)管理信息的披露工作，提高信息披露質量。
第三條 在行業(yè)管理信息系統(tǒng)中，與專業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)質量、誠信水平相關的注冊會計師信息、會計師事務所信息，向社會公眾披露。
第四條 信息披露工作應當體現(xiàn)客觀、公平、公正、全面、及時的要求，并依法保護注冊會計師個人隱私和會計師事務所商業(yè)秘密。
第五條 各級注冊會計師協(xié)會應當充分利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)中的基礎信息，深化信息的分類統(tǒng)計和綜合分析工作，積極向社會公眾披露反映行業(yè)發(fā)展水平、市場結構、專業(yè)貢獻等方面的綜合信息。
第六條 與注冊會計師專業(yè)勝任能力、誠信水平相關的下列信息應當予以披露：
（一）專業(yè)資歷信息。包括學歷、學位，取得專業(yè)資質的方式、種類、名稱、時間，轉所情況，執(zhí)業(yè)經歷,任職資格檢查情況，執(zhí)業(yè)年限，執(zhí)行業(yè)務情況等。
（二）繼續(xù)教育信息。包括繼續(xù)教育規(guī)定學時的完成情況和具體方式，參加行業(yè)領軍人才培養(yǎng)項目等專項培訓的情況。
（三）最近三年的獎懲信息。包括最近三年受到有關部門、行業(yè)表彰和獎勵的信息；最近三年因執(zhí)業(yè)質量問題受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒等信息。
（四）社會服務信息。包括擔任注協(xié)理事會理事及專門（專業(yè)）委員會委員的情況，承擔行業(yè)研究課題的情況，擔任人大代表、政協(xié)委員的情況，擔任民主黨派和工商聯(lián)職務的情況；參與公益活動的情況。
第七條 與會計師事務所執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質量、誠信水平相關的下列信息應當予以披露：
（一）登記信息。包括設立時間、注冊地址、注冊資本、組織形式、股東（合伙人）數(shù)量等。
（二）執(zhí)業(yè)資質信息。包括會計師事務所取得的各類專業(yè)資質的名稱、時間，以及具備各類執(zhí)業(yè)資質的人員數(shù)量等。
（三）執(zhí)業(yè)網絡信息。包括在境內外設立的分支機構、加入國際網絡以及組建國際網絡的情況等。
（四）人員信息。包括擁有注冊會計師及從業(yè)人員的數(shù)量和異常流動情況，注冊會計師的年齡結構、學歷結構，會計師事務所注冊會計師繼續(xù)教育完成率和參加行業(yè)專項培訓的人員數(shù)量，領軍人才后備人選人數(shù)等。
（五）最近三年的獎懲信息。包括最近三年受到有關部門、行業(yè)表彰和獎勵的信息；最近三年因執(zhí)業(yè)質量問題受到行政處罰、行業(yè)懲戒等信息。
（六）社會服務信息。參與公益活動的情況。
第八條 能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)貢獻的行業(yè)綜合信息，應當積極創(chuàng)造條件向社會公眾披露：
（一）全行業(yè)年度業(yè)務收入及收入結構信息；
（二）全行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、注冊會計師數(shù)量及年齡結構、學歷結構等信息；
（三）全國會計師事務所數(shù)量及規(guī)模結構信息；
（四）對會計師事務所進行年度綜合評價的信息；
（五）會計師事務所服務的客戶數(shù)量、出具的不同意見類型審計報告數(shù)量及比例等體現(xiàn)行業(yè)對社會專業(yè)貢獻的相關信息，以及參與社會公益事業(yè)情況等的信息。
（六）其他能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展狀況和專業(yè)貢獻的相關信息。
第九條 向社會公眾披露的信息項目，由相關行業(yè)管理制度和本制度規(guī)定。相關行業(yè)管理制度和本制度沒有規(guī)定的，由中國注冊會計師協(xié)會注冊管理委員會審核批準。
第十條 根據本制度對外披露的信息在中國注冊會計師協(xié)會網站發(fā)布，供社會公眾查詢。
中國注冊會計師協(xié)會可以根據需要，對相關信息在新聞媒體予以專門披露。
第十一條 注冊會計師和會計師事務所以及各級注冊會計師協(xié)會，應保證對所提供信息的真實性、合法性、準確性及完整性負責，不得有虛假記載、誤導性記載、重大遺漏。
對于未按規(guī)定提供信息，或者提供虛假信息的，應當要求信息提供者予以改正；情節(jié)嚴重者，給予通報。
第十二條 會計師事務所認為本所及注冊會計師信息與事實不符的，可以向負責信息管理的協(xié)會提出變更或者撤銷記錄的申請；相關協(xié)會按有關規(guī)定做出處理，并告知申請人；對信息確有錯誤以及被決定撤銷記錄的，應及時變更或者撤銷該記錄。
第十三條 本制度由中國注冊會計師協(xié)會負責解釋。
