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 《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理 制度（試行）》（下稱《管理制度》），明確 年度終了各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況， 按照《管理制度》規(guī)定編制反映本單位 內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況的總結(jié)性文 件即“內(nèi)部控制報(bào)告”，促使了行政事業(yè) 單位內(nèi)部控制報(bào)告編制與填報(bào)工作，正 式步入制度化、常態(tài)化，極大地促進(jìn)了 我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作 的全面開展。 《管理制度》明確指出，行政事業(yè)單 位編制內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)遵循四項(xiàng)原則， 即全面性原則、重要性原則、客觀性原 則與規(guī)范性原則。 這四項(xiàng)原則的充分實(shí)施，奠定了行 政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制的重要 基礎(chǔ)。 而《管理制度》要充分發(fā)揮作用，關(guān) 鍵還在于其充分全面的貫徹實(shí)施。 應(yīng)從以下四方面舉措入手，大力推 動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告的規(guī)范編制。 一是高度重視，精心組織。各單位 要提高對(duì)單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要 性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī) 制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強(qiáng)內(nèi) 部控制人才隊(duì)伍建設(shè)，積極做好內(nèi)部控制 報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。 二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)。各單位
主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制報(bào)告的 真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意 見》和《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，按照《管理制 度》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位建立與實(shí) 施內(nèi)部控制的實(shí)際情況。 三是強(qiáng)化分析，推動(dòng)整改。各地要 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制重點(diǎn)、 難點(diǎn)問題的分析及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。 同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)所屬單位內(nèi)部 控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查，每年應(yīng)抽取 一定比例的內(nèi)部控制報(bào)告，對(duì)報(bào)告內(nèi)容 的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查， 推動(dòng)所屬單位做好內(nèi)部控制問題整改， 逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。 四是加強(qiáng)宣傳，交流經(jīng)驗(yàn)。各地要 加大對(duì)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作的 宣傳推廣力度，充分利用報(bào)刊、電視、廣 播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源，進(jìn)行多層 次、全方位的持續(xù)宣傳報(bào)道。 同時(shí)，探索建立本地區(qū)內(nèi)部控制工 作聯(lián)系點(diǎn)制度，選取內(nèi)部控制工作開展 成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)的內(nèi) 部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。 通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況 的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案 例，與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果，充 分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，全面 推進(jìn)本地行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建 設(shè)工作。