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 第一節(jié)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系框架
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工共同實施的旨在實現(xiàn)控制目 標(biāo)的過程。建立和實施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內(nèi) 部管理水平和風(fēng)險防范能力，促進我國企業(yè)進入國際市場、參與國際競爭。
在我國，企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系由基本規(guī)范和配套指引構(gòu)成，配套指引包括應(yīng)用指 引、評價指引和審計指引。.基本規(guī)范在內(nèi)部控制規(guī)范體系中處于最高層次,起統(tǒng)馭作用， 確立了企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制必須建立的框架結(jié)構(gòu)，規(guī)定了內(nèi)部控制的目標(biāo)、原則、 要素等基本要求，是制定應(yīng)用指引、評價指引和審計指引的基本依據(jù)。配套指引由18項 應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》組成。其中，應(yīng)用 指引是對企業(yè)按照內(nèi)部控制原則和內(nèi)部控制要素建立健全本企業(yè)內(nèi)部控制所提供的指引， 在配套指引乃至整個內(nèi)部控制規(guī)范體系中占據(jù)主體地位；評價指引是企業(yè)管理層對本企 業(yè)內(nèi)部控制有效性進行自我評價提供的指引；審計指引是注冊會計師和會計師事務(wù)所執(zhí) 行內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)指南。
基本規(guī)范和配套指引主要適用于大中型企業(yè)，我國的上市公司、中央企業(yè)和國有大 中型企業(yè)須強制執(zhí)行基本規(guī)范和配套指引。同時，為了指導(dǎo)小企業(yè)建立健全和有效實施 內(nèi)部控制，我國制定了《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試 行）》以基本規(guī)范為依據(jù)，主要考慮了小企業(yè)自身的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)營特點，對小企業(yè)建 設(shè)和實施內(nèi)部控制作出了指導(dǎo)性的規(guī)范，是對企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的有益補充。

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