杭州高新區(qū)（濱江區(qū)）財(cái)政局課題組
高新技術(shù)企業(yè)是建立和成長(zhǎng)于高新技術(shù)基礎(chǔ)之上，具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)能力的智力密集型企業(yè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成敗不再僅僅取決于物質(zhì)資本，更重要的是取決于非物質(zhì)資本，特別是人力資本。因此，如何根據(jù)高技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系予以創(chuàng)新，既為政府部門和社會(huì)公眾全面、客觀地認(rèn)知高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)力和潛力提供依據(jù)，又為企業(yè)自身發(fā)展找準(zhǔn)關(guān)鍵抓手，是我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)管理急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、研究背景及意義
我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)從二十世紀(jì)八十年代起步，經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程：技術(shù)資本——人力資本——風(fēng)險(xiǎn)資本，經(jīng)過(guò)二十余年的摸索和發(fā)展，已有了良好的基礎(chǔ)，但在規(guī)模和質(zhì)量上同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距。創(chuàng)新動(dòng)力的不足是制約高新企業(yè)發(fā)展的主要障礙。
高新技術(shù)企業(yè)具有不同于普通企業(yè)的自身特征：
1、高新技術(shù)企業(yè)中，“以人為本”的經(jīng)營(yíng)思想日益占主導(dǎo)地位，人的因素越來(lái)越受到重視。同時(shí)，信息正在逐步成為高新技術(shù)企業(yè)一種新的生產(chǎn)力要素，科技知識(shí)的創(chuàng)新和積累也已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿推髽I(yè)發(fā)展的根本源泉。
2、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)品生命周期與普通產(chǎn)品有所不同，產(chǎn)品的生存期較短，更新?lián)Q代速度較快，要求企業(yè)有持續(xù)性的創(chuàng)新更新能力。
3、企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成上具有集成性和群體性。創(chuàng)新是多學(xué)科、多技術(shù)相互關(guān)聯(lián)、交叉的結(jié)果。它的集成性和群體性，往往要求實(shí)行跨專業(yè)、跨地域的協(xié)作。這種橫向和動(dòng)態(tài)的協(xié)作方式，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式提出了全新的挑戰(zhàn)。
4、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)于創(chuàng)建期的高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)拓市場(chǎng)的難度不亞于創(chuàng)新產(chǎn)品；對(duì)于發(fā)展相對(duì)成熟的高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則要面對(duì)市場(chǎng)需求的變化呼喚產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代的壓力。
5、獨(dú)特的企業(yè)文化。支持大膽變革，對(duì)創(chuàng)新失誤的寬容，強(qiáng)調(diào)有效合作和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，強(qiáng)調(diào)速度和緊迫感，尊重民主管理等。
由于上述特點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)面臨一系列管理理念、管理制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的創(chuàng)新需求。我國(guó)目前尚無(wú)建立起適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)狀的科學(xué)完整、合理有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)體系的改革勢(shì)在必行。
進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：
1、高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新可以促進(jìn)企業(yè)提供快捷、真實(shí)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息，正確反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平，評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。同時(shí)，有利于加強(qiáng)外部監(jiān)督，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新有利于較直觀地發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，便于全面系統(tǒng)地剖析影響企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的諸方面因素，全方位地判斷企業(yè)的真實(shí)狀況，促使企業(yè)克服短期行為，將企業(yè)的近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建立有效激勵(lì)和約束機(jī)制的重要手段。評(píng)價(jià)的核心是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)績(jī)?nèi)姘凑樟炕头橇炕碾p重指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，判斷優(yōu)劣，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)建立有利于持續(xù)、健康發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制。
4、有利于高新技術(shù)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提供和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，將企業(yè)的真實(shí)情況提交有關(guān)方面參考和公諸于眾，可以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，也使企業(yè)更加注重改善其社會(huì)形象，有助于提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
二、高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和問(wèn)題
2002年五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂)》，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，財(cái)務(wù)性指標(biāo)權(quán)重占80%，非財(cái)務(wù)性指標(biāo)權(quán)重占20%。這種以會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式，注重的是對(duì)結(jié)果的反映，不能全面、動(dòng)態(tài)地反映高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，不能主動(dòng)地進(jìn)行分析和管理，也不能與高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略管理手段實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。
現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系在高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施中存在的主要問(wèn)題有：
1、財(cái)務(wù)指標(biāo)無(wú)法為高新技術(shù)企業(yè)管理者提供及時(shí)有效的和關(guān)于未來(lái)的信息指導(dǎo)。高新技術(shù)企業(yè)面臨著不斷變化的技術(shù)、市場(chǎng)環(huán)境，而按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度計(jì)算出來(lái)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，由于偏重當(dāng)期貨幣性信息而缺乏對(duì)高新技術(shù)企業(yè)未來(lái)價(jià)值趨勢(shì)信息的披露，產(chǎn)生績(jī)效評(píng)價(jià)在時(shí)間上的滯后性。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)存在片面性和不平衡性。由于過(guò)分注重財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的價(jià)值表現(xiàn)，忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的非價(jià)值評(píng)估，一方面，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以對(duì)有形資產(chǎn)的刻劃做得淋漓盡致，但另一方面，對(duì)于影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，如市場(chǎng)要素、知識(shí)和人力資本等要素，企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法顯得力不從心。
3、會(huì)計(jì)收益是一種結(jié)果且易導(dǎo)致短期行為。片面強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)容易造成經(jīng)營(yíng)管理者為追求短期效益而犧牲企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期利益。為了追求眼前的“最大效益”，可能導(dǎo)致企業(yè)管理當(dāng)局有意減少研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、設(shè)備更新費(fèi)、機(jī)器維護(hù)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)等支出，從而降低了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，不利于企業(yè)長(zhǎng)期的健康運(yùn)行，也與企業(yè)的股東財(cái)富最大化的基本目標(biāo)相背離。
4、難以起到使企業(yè)內(nèi)各部門有效協(xié)作的作用。高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)調(diào)橫向、動(dòng)態(tài)的協(xié)作，而傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)或是單方面的，或是局部的，而且結(jié)果與執(zhí)行動(dòng)因間聯(lián)系不強(qiáng)。
5、忽視了對(duì)權(quán)益資本成本的確認(rèn)和計(jì)量。依據(jù)這種會(huì)計(jì)信息做出的財(cái)務(wù)評(píng)估會(huì)誤導(dǎo)財(cái)務(wù)分析結(jié)果乃至企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策。
三、新型績(jī)效評(píng)價(jià)體系促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐
面對(duì)現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的困境，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一些企業(yè)從自身成長(zhǎng)、壯大的經(jīng)歷和創(chuàng)新、發(fā)展的需求出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的共性和高新企業(yè)的特性，在多年的探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐漸建立了符合高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略的新型績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
T公司是一家以生產(chǎn)生物保健藥品為主，集農(nóng)、科、工、貿(mào)一體化的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)二十余年的創(chuàng)新、務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，是浙江省政府確定的跨世紀(jì)重點(diǎn)骨干企業(yè)。研究開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目曾兩次被國(guó)家列入“八五”重點(diǎn)“星火”科技項(xiàng)目及“九八”國(guó)家級(jí)火炬科技項(xiàng)目。
近幾年來(lái)，公司積極探索研究，初步建立起一套符合中藥科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)的內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)健全激勵(lì)與約束機(jī)制、正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保障公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
1、明確指導(dǎo)思想，實(shí)行管理創(chuàng)新。
多年的實(shí)踐使公司領(lǐng)導(dǎo)層深切體會(huì)到：加快企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要以觀念更新為前提，制度創(chuàng)新為主線。目前許多企業(yè)內(nèi)部管理行政化的傾向和模式必須實(shí)行根本性轉(zhuǎn)變，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也必須著力更新和改革。要建立起符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方針的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，正確引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。為此，專門成立了由公司董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公司九個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作辦公室。確立績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想和原則：一是要服從公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；二是要體現(xiàn)公司的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)；三是要引導(dǎo)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。原則是：突出績(jī)效，鼓勵(lì)進(jìn)步，反映特色，體現(xiàn)公正。
2、完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)。
實(shí)施過(guò)程中，公司理論聯(lián)系實(shí)際，不斷改進(jìn)完善績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)。一是通過(guò)課題研究，建立起具有符合高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和辦公室的安排下，組織公司財(cái)務(wù)部和各相關(guān)部門，聘任專家，組成課題研究小組，研究并建立包括財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)指標(biāo)、客戶方面業(yè)績(jī)指標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程業(yè)績(jī)指標(biāo)、職員業(yè)績(jī)指標(biāo)等五個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容，16項(xiàng)定量指標(biāo)和8項(xiàng)定性指標(biāo)構(gòu)成的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是形成管理制度，在實(shí)踐中不斷加以修改、完善。在《T公司內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》的基礎(chǔ)上，配套制定定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值表、指標(biāo)管理分工表、定性指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集索引等11個(gè)相關(guān)操作附件，形成了體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)特色的內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
（1）制訂并下發(fā)每年度公司績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。標(biāo)準(zhǔn)值的制訂采用國(guó)家頒布的中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值和公司前3年歷史標(biāo)準(zhǔn)值加權(quán)的方法。
（2）考慮到科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的特殊性，為客觀反映公司各部門管理績(jī)效，定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分由公司總部高管人員針對(duì)每項(xiàng)定性指標(biāo)，按照年度工作要點(diǎn)，綜合判斷評(píng)價(jià)，得出分值與排名。
（3）精心組織實(shí)施，保證公正透明。一是規(guī)范評(píng)價(jià)操作流程，保證工作效率與質(zhì)量。除出臺(tái)《T公司內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》和制定11個(gè)相關(guān)附件外，還開(kāi)發(fā)了績(jī)效評(píng)價(jià)專用軟件。二是宣傳績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，逐級(jí)指導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。將績(jī)效評(píng)價(jià)工作文件匯編成冊(cè)，針對(duì)不同管理層舉辦專門的績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)。三是制訂計(jì)劃，有序組織開(kāi)展龐雜的數(shù)據(jù)測(cè)算及相關(guān)分析工作；制訂詳細(xì)的工作流程，明確分工并嚴(yán)格執(zhí)行。四是組織實(shí)施績(jī)效點(diǎn)評(píng)，從分析失分最多的3項(xiàng)指標(biāo)入手，揭示公司各部門經(jīng)營(yíng)管理中存在的重大問(wèn)題，提出相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)及措施，形成針對(duì)每個(gè)被評(píng)價(jià)單位的績(jī)效點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。
（4）為反映經(jīng)營(yíng)者努力程度，實(shí)行績(jī)效進(jìn)步排名，即在當(dāng)年及上年績(jī)效評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上，計(jì)算績(jī)效進(jìn)步率進(jìn)行績(jī)效進(jìn)步排名，以鼓勵(lì)進(jìn)步。
（5）實(shí)行考掛結(jié)合，保證評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性。為充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的引導(dǎo)作用，公司將評(píng)價(jià)結(jié)果與各部門正職的年薪掛鉤，從而有效通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)引導(dǎo)各部門經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保障公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)制度取得顯著成效。
從公司對(duì)所屬各部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，比較客觀地反映了各部門的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)。尤其是通過(guò)評(píng)價(jià)分析、點(diǎn)評(píng)，公布考核得分、排名，實(shí)行考掛結(jié)合等措施，提高了企業(yè)管理的科學(xué)化程度。
（1）促進(jìn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)各部門經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)與點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)公司各部門經(jīng)營(yíng)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，即由單一重視財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)向財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)指標(biāo)、客戶方面業(yè)績(jī)指標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程業(yè)績(jī)指標(biāo)、人力資源業(yè)績(jī)指標(biāo)兼顧并重的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
（2）完善了經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制，健全了管理制度。過(guò)去經(jīng)營(yíng)者的收入與其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不直接掛鉤，難以起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，完善經(jīng)營(yíng)者薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的辦法，為合理確定經(jīng)營(yíng)者收入提供可靠依據(jù)，從而完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制。
（3）保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)在全面可持續(xù)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)。公司內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)，采取多層次、多因素的指標(biāo)結(jié)構(gòu)，對(duì)公司各部門的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)指標(biāo)、客戶方面業(yè)績(jī)指標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程業(yè)績(jī)指標(biāo)、職員業(yè)績(jī)指標(biāo)等方面進(jìn)行全面考察，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)判，全面系統(tǒng)地剖析各部門真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況所存在的差距及原因，引導(dǎo)各部門不斷加強(qiáng)和完善經(jīng)營(yíng)管理，注重整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，從而促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
?。?）促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的深化和企業(yè)效益的提高。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)對(duì)預(yù)算體系中評(píng)價(jià)目標(biāo)的分解落實(shí)，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理的有機(jī)銜接。強(qiáng)化了全員成本意識(shí)，落實(shí)了成本責(zé)任制，在全公司內(nèi)推動(dòng)成本工程，達(dá)到了開(kāi)源節(jié)流，降本增效的目的。2006年，公司上繳各種稅費(fèi)1979.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7918.2萬(wàn)元，分別比2004年增長(zhǎng)131％和103％。
四、高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)設(shè)想
根據(jù)我們的學(xué)習(xí)及部分高新技術(shù)企業(yè)的探索、實(shí)踐，我們認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的改革和發(fā)展方向主要是：著眼持續(xù)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人的因素，重視信息的價(jià)值，在對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整的基礎(chǔ)上，建立起財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)合理配置、相輔相成的局面。
1、完善財(cái)務(wù)指標(biāo)體系?！?
盡管現(xiàn)行的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系在目前來(lái)看不能完全適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的要求，然而，這并不等于說(shuō)不需要財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系顯示了企業(yè)總體戰(zhàn)略計(jì)劃，以及企業(yè)實(shí)施與執(zhí)行是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，它無(wú)疑是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)加以改進(jìn)和完善的基礎(chǔ)上，配之以其它影響企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面的指標(biāo)項(xiàng)目，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的科學(xué)、綜合的評(píng)價(jià)。
設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮：向信息使用者提供哪些有用信息？如何確定財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)？應(yīng)采取什么行動(dòng)滿足所有投資者的要求？在這種情況下，高新技術(shù)企業(yè)需要一些新的財(cái)務(wù)指標(biāo)并對(duì)原有的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以全面衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
（1）引入經(jīng)濟(jì)價(jià)值增量（ＥＶＡ）和市場(chǎng)價(jià)值增量（ＲＥＶＡ）
我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系基本指標(biāo)和修正指標(biāo)中都沒(méi)有能直觀反映權(quán)益資本成本的指標(biāo)。原基本指標(biāo)中凈資產(chǎn)收益率可以換成以權(quán)益資本機(jī)會(huì)成本為基礎(chǔ)的 ＥＶＡ 或以其市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)的 ＲＥＶＡ 。ＥＶＡ 指標(biāo)最大和最重要的特點(diǎn)就是從股東的角度定義企業(yè)的利潤(rùn)，考慮了企業(yè)投入的所有資本（包括權(quán)益資本）的成本，應(yīng)當(dāng)把它作為企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和考核企業(yè)資本保值增值的基本指標(biāo)。另外 ＥＶＡ 的應(yīng)用創(chuàng)造了使經(jīng)營(yíng)管理者更接近于股東的環(huán)境。
（2）修正基本指標(biāo)內(nèi)容?！?
現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)主要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，具有靜止性、過(guò)去式等特點(diǎn)，應(yīng)增加反映現(xiàn)金流量及市場(chǎng)價(jià)值等方面的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行修正。具體可采用的指標(biāo)有：
① 償債能力評(píng)價(jià)：資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金到期負(fù)債比；
② 獲利能力評(píng)價(jià)：成本費(fèi)用利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售現(xiàn)金比率、ＥＶＡ 及 ＲＥＶＡ；
③ 經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)：工資增加值率、產(chǎn)銷平衡率；
④ 發(fā)展能力評(píng)價(jià)：銷售增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率；
⑤ 收益質(zhì)量評(píng)價(jià)：營(yíng)運(yùn)指數(shù)；
⑥ 貢獻(xiàn)能力評(píng)價(jià)：社會(huì)貢獻(xiàn)率、社會(huì)積累率。
2、評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新能力。
技術(shù)的創(chuàng)新是形成企業(yè)獨(dú)一無(wú)二的、可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。
技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)主要有研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用率、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用率、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率、技術(shù)性產(chǎn)品成本降低率、工藝改造能力等。其中“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用率=企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用/企業(yè)銷售總額”，反映企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上所投入的費(fèi)用情況；“新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用率=已獲成功的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)/企業(yè)總的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”，反映企業(yè)所投入的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的使用效率；“新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率=新產(chǎn)品的貢獻(xiàn)/全部產(chǎn)品的貢獻(xiàn)”，反映新產(chǎn)品的創(chuàng)利能力；“技術(shù)性產(chǎn)品成本降低率=依靠技術(shù)革新降低的產(chǎn)品成本/降低的成本”，反映技術(shù)革新在降低成本方面的能力。
3、增加客戶績(jī)效考核指標(biāo)。
企業(yè)所有的績(jī)效必須通過(guò)客戶方能實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有客戶對(duì)企業(yè)所提供產(chǎn)品和服務(wù)的青睞，企業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品的價(jià)值，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)。保持原有客戶并爭(zhēng)取新客戶是企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必不可少的前提條件。因此，客戶方面績(jī)效應(yīng)成為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要內(nèi)容之一。客戶績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有市場(chǎng)占有率、客戶滿意度、客戶保持率、客戶獲得率、從客戶處所獲得的利潤(rùn)率。其中“市場(chǎng)占有率”為各主要產(chǎn)品的綜合市場(chǎng)占有率；“客戶滿意度”是根據(jù)價(jià)值范圍內(nèi)的具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，如從產(chǎn)品交貨時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面予以評(píng)價(jià)；“客戶的保持率=（企業(yè)當(dāng)期客戶或業(yè)務(wù)量－企業(yè)當(dāng)期所增客戶或業(yè)務(wù)量）/企業(yè)上期客戶或業(yè)務(wù)量”， 反映企業(yè)保留或維持同原有客戶關(guān)系的比例；“客戶獲得率=當(dāng)期新增客戶或業(yè)務(wù)量/上期客戶或業(yè)務(wù)量”，反映企業(yè)吸引或贏得新客戶或業(yè)務(wù)的比例；“從客戶處所獲得的利潤(rùn)率”，是企業(yè)在扣除為保持某一客戶所需的獨(dú)特開(kāi)支外，該客戶可為企業(yè)帶來(lái)的凈利潤(rùn)率。
4、評(píng)估內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平。
企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新價(jià)值需要通過(guò)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程創(chuàng)造才能形成，這種創(chuàng)造的價(jià)值能否被客戶認(rèn)同并得以實(shí)現(xiàn)依賴于整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理水平、生產(chǎn)效率等的能力。因?yàn)?，所有這些決定著產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、成本及產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合客戶對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)不斷變化的要求。此外，企業(yè)提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)重要方面就是售后服務(wù)，售后服務(wù)是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程在銷售領(lǐng)域的延伸，成為產(chǎn)品的一個(gè)重要附加值，也是企業(yè)爭(zhēng)取客戶的一項(xiàng)重要策略。我國(guó)海爾集團(tuán)之所以在家用電器經(jīng)營(yíng)中取得成功，很重要的一個(gè)原因就是率先提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。因此，包括生產(chǎn)加工過(guò)程和售后服務(wù)在內(nèi)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)是構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可選擇的指標(biāo)主要有生產(chǎn)能力利用率、機(jī)器完好率、設(shè)備利用率、安全生產(chǎn)率、產(chǎn)品退貨率、產(chǎn)品返修率、產(chǎn)品維修期限、成本降低率等。
5、對(duì)人力資源狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)?！?
人力資源是創(chuàng)新的主體和源泉，有關(guān)人力資源的培訓(xùn)、更新應(yīng)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中體現(xiàn)出來(lái)。
人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、員工滿意度、員工流動(dòng)率、員工知識(shí)水平、員工創(chuàng)新建議數(shù)、員工培訓(xùn)次數(shù)、管理水平、技術(shù)開(kāi)發(fā)人員的比重、信息系統(tǒng)的效果、經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)等。其中“技術(shù)開(kāi)發(fā)人員的比重=企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員數(shù)/全體員工數(shù)”；“信息系統(tǒng)的效果”是指信息系統(tǒng)的建立和完善對(duì)企業(yè)管理水平的提高、企業(yè)內(nèi)部信息交流和組織協(xié)調(diào)發(fā)揮的效果；“經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)”可從企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新意識(shí)和個(gè)人品德四方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
總之，財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)指標(biāo)、客戶方面業(yè)績(jī)指標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程業(yè)績(jī)指標(biāo)、人力資源業(yè)績(jī)指標(biāo)分別從影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)和發(fā)展戰(zhàn)略的五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。五大指標(biāo)中，圍繞財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)，形成相輔相成、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)、全面、綜合地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
( 課題組成員：章智源 楊建國(guó) 柴立挺
執(zhí)筆：楊建國(guó) )
