國家稅務總局于2007年12月29日以國稅發(fā)[2007]132號發(fā)布了《土地增值稅清算鑒證業(yè)務準則》，自2008年1月1日起實行。2日，中稅協(xié)為指導注冊稅務師理解該業(yè)務準則，發(fā)布了《土地增值稅清算鑒證業(yè)務準則》指南（中稅協(xié)發(fā)[2008]016號）。
注冊稅務師對土地增值稅清算事項進行鑒證，適用該指南。中稅協(xié)稱鑒于該準則指南及工作底稿文件容量大，不便印發(fā)郵寄，請各地登錄中稅協(xié)網(wǎng)站——中稅協(xié)文件欄目下載。
《土地增值稅清算鑒證業(yè)務準則》指南共分為六章四十七條。對清算鑒證業(yè)務的各個業(yè)務流程做了詳細的規(guī)范和指導。
《準則》對普通標準住宅核算情況的認定做了指導，對納稅人建造普通標準住宅出售，在清算土地增值稅時，應將享受免征土地增值稅照顧的項目與其他征稅項目分開進行清算。在土地增值稅清算鑒證時，對普通標準住宅項目，應根據(jù)納稅人的核算情況，來確認是否可以享受免征土地增值稅。
對于房地產(chǎn)開發(fā)費用的鑒證，《準則》指出，重點是財務費用，應區(qū)分據(jù)實扣除和按率計算扣除兩種情況進行鑒證。對于據(jù)實扣除的，要鑒證利息支出按清算項目計算分攤情況，并要求納稅人提供金融機構貸款證據(jù)；對于按率計算扣除的，要關注計算基數(shù)，只包括取得土地使用權所支付金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本，不包括開發(fā)費用。
對與轉讓房地產(chǎn)有關的稅金的鑒證，《準則》提示應關注以下問題：
?。ㄒ唬视杩鄢亩惤鹗侵冈谵D讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加；
?。ǘ├U納的印花稅列入管理費用，不屬于土地增值稅扣除項目；
?。ㄈτ诘胤秸?guī)定的，在銷售環(huán)節(jié)繳納的費用或基金，應允許記入土地成本。
對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人，可以取得土地使用權所支付的金額，與房地產(chǎn)開發(fā)成本計算的金額之和，按稅務機關規(guī)定的加計扣除標準計算扣除。
