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 2019年以來，省財政廳認(rèn)真落實財政部決策部署，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)先后在省本級和西寧市上線運(yùn)行。2021年，改革全面推開，全省61家財政部門、2818家預(yù)算部門、5931家預(yù)算單位運(yùn)用一體化系統(tǒng)編制了2022年預(yù)算；財政數(shù)據(jù)首次實現(xiàn)中央、省、市、縣四級貫通，省本級成功接收2022年中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)1309億元，下達(dá)省對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)745億元；2022年1月1日，各地區(qū)通過一體化系統(tǒng)成功實現(xiàn)資金支付，人員工資順利發(fā)放，改革取得重要階段性成果。財政部劉昆部長在全國財政工作會議上對我省工作給予了充分肯定，指出“青海省一體化系統(tǒng)建設(shè)工作成效明顯”。

——繪好“一張圖”，預(yù)算改革使出“關(guān)鍵一招”。堅持“以財政信息化驅(qū)動預(yù)算管理現(xiàn)代化”的改革思路，把一體化建設(shè)作為新一輪預(yù)算改革的先行軍和突破口。搶先抓早開展動員部署。第一時間組織召開全省一體化建設(shè)動員部署大會，印發(fā)年度系統(tǒng)建設(shè)總體方案，制定預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張任務(wù)清單”，細(xì)化任務(wù)分工，倒排實施工期，明確重點(diǎn)工作任務(wù)13類88項。提高認(rèn)識加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立全省“一盤棋”思想，有效落實市縣主體責(zé)任，督導(dǎo)各地及時成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作專班，召開當(dāng)?shù)貏訂T部署會議，指定專人建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、系統(tǒng)建設(shè)“三本工作臺賬”，切實強(qiáng)化市縣責(zé)任意識，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，確保將思想認(rèn)識與行動統(tǒng)一到財政部的決策部署上來。積極主動做好協(xié)調(diào)溝通。定期向財政部匯報我省改革進(jìn)展，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴海南省開展交流座談，有關(guān)處室第一時間跟進(jìn)落實意向成果，經(jīng)辦人員強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)溝通，努力保持各方信息對稱、工作同向、渠道暢通。

——織密“一張網(wǎng)”，系統(tǒng)部署邁出“關(guān)鍵一步”。堅持把一體化建設(shè)作為全年財政工作的重中之重，全力以赴加快系統(tǒng)部署實施工作。壓實工作責(zé)任，督導(dǎo)市縣財政“動起來”。針對前期我省個別指標(biāo)偏低的情況，廳相關(guān)處室每10日召開工作“碰頭會”，認(rèn)真研究財政部通報統(tǒng)計口徑，定期匯總分析市縣工作進(jìn)展，建立按月排名通報制度，我省在財政部考核排名中“后來居上”。多輪壓茬培訓(xùn)，帶領(lǐng)經(jīng)辦人員“學(xué)起來”。編寫業(yè)務(wù)和技術(shù)“兩本答疑手冊”，舉辦在線培訓(xùn)28場，培訓(xùn)財政財務(wù)人員近3萬余人次，既有效解決了工作中遇到的問題，也為市縣培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技術(shù)人員。搭建交流平臺，促使日常溝通“活起來”。建立分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、技術(shù)溝通“三個微信群”，領(lǐng)導(dǎo)群用于布置任務(wù)和工作督導(dǎo)，經(jīng)辦群用于業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗分享，技術(shù)群用于與海南省開展技術(shù)處理與問題反饋，一體化建設(shè)的氛圍日益濃厚。開展集中辦公，組織工作專班“干起來”。歷時三個多月，先后組織近300名專班人員，采取集中布置任務(wù)、集中梳理需求、集中部署系統(tǒng)、集中編制預(yù)算的“四集中”模式，順利打通系統(tǒng)上線前的“最后一公里”。

——串起“一條線”，數(shù)據(jù)聯(lián)通實現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”。堅持把各級財政部門和預(yù)算部門數(shù)據(jù)貫通作為改革的核心目標(biāo)，推動財政資金監(jiān)管“一竿子插到底”。以更大決心推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)。實行“一日一督導(dǎo)”，省對下轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例大幅提高至71.3%，剔除據(jù)實結(jié)算等特殊項目后達(dá)到84%，其中60%的資金直接細(xì)化到縣，減少市州二次分配環(huán)節(jié)，縣級年初預(yù)算到位率較往年提升15%。以更大力度推進(jìn)項目全生命周期管理。把項目作為預(yù)算管理的基本單元，預(yù)算申報和細(xì)化分解全部以項目形式納入項目庫管理，核定財政專項資金目錄185項，細(xì)化編入預(yù)算項目總數(shù)達(dá)到3.5萬個，部門預(yù)算項目支出績效目標(biāo)審核實現(xiàn)全覆蓋。以更實舉措推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立“三保”支出熱點(diǎn)分類標(biāo)識，制定省定“三保”保障標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置優(yōu)化人員類項目和公用經(jīng)費(fèi)項目支出審核公式270個，將已制定出臺的25項支出標(biāo)準(zhǔn)嵌入一體化系統(tǒng)，以“一把尺子量到底”做好預(yù)算審核，預(yù)算編制的規(guī)范性精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升，“以技術(shù)控業(yè)務(wù)”的管理機(jī)制初步形成。

——鉚足“一股勁”，打贏資金支付“關(guān)鍵一戰(zhàn)”。堅持把資金順利支付作為檢驗改革成效的重要標(biāo)志，凝心聚力打贏資金支付“攻堅戰(zhàn)”。積極籌備精心備戰(zhàn)。實行專人分片包干責(zé)任制，建立財政部門與代理銀行工作臺賬周報制度，多次組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)，按既定時間節(jié)點(diǎn)完成基礎(chǔ)信息維護(hù)、權(quán)限角色配置、工作流程定制、業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)測試、應(yīng)急預(yù)案編制等前期準(zhǔn)備工作。面對疫情主動應(yīng)戰(zhàn)。疫情發(fā)生后，迅速為集中開展業(yè)務(wù)的干部進(jìn)行兩輪核酸檢測，安排保障好被隔離人員的正常生活。返崗?fù)镜谝粫r間投入工作，爭分奪秒把疫情落下的工作搶回來，體現(xiàn)了高度的自覺自律和硬核擔(dān)當(dāng)。奮力沖刺決勝決戰(zhàn)。1月1日凌晨，全省財政干部在年底對賬結(jié)算和系統(tǒng)上線的工作中“雙線作戰(zhàn)”，每個市縣選取的預(yù)算部門均通過一體化系統(tǒng)向代理銀行發(fā)送電子數(shù)據(jù)申請，成功實現(xiàn)了資金支付，全省橫向到邊、縱向到底的一體化系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

下一步，我們將持續(xù)鞏固和拓展一體化建設(shè)成效，一是健全上下級政府預(yù)算銜接機(jī)制，實現(xiàn)逐級匯總編制完整的政府預(yù)算。二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付全過程監(jiān)控，實時記錄資金分配、撥付、使用情況，確保來源清晰、流向明確、賬目規(guī)范。三是加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理和控制，完善分科目、分地區(qū)、分項目報表統(tǒng)計功能，實現(xiàn)各級支出預(yù)算的動態(tài)反映。四是加快建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)水平過硬的運(yùn)維隊伍，實現(xiàn)上下協(xié)同、互為補(bǔ)充的運(yùn)維體系。五是做好現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)與一體化系統(tǒng)整合工作，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)共享水平和管理效率。