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各市、縣財政局,區(qū)直有關(guān)單位:
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕63號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)、《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法(試行)〉的通知》(財庫〔2019〕56號)、《財政部關(guān)于開展2021年度政府部門財務(wù)報告編報工作的通知》(財庫〔2022〕7號)等有關(guān)規(guī)定,為做好2021年度政府部門財務(wù)報告編報工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、編制內(nèi)容
(一)自治區(qū)本級部門編制2021年度政府部門財務(wù)報告。
自治區(qū)本級各部門及部門所屬的行政事業(yè)單位、與本級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會團體應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫〔2019〕57號)規(guī)定和2021年度政府部門財務(wù)報告樣式編制本部門2021年度政府部門財務(wù)報告。
區(qū)直各部門應(yīng)按規(guī)定向所屬行政事業(yè)單位布置編制政府部門財務(wù)報告具體事宜。
(二)各級財政部門組織編制2021年度政府部門財務(wù)報告。
縣級以上財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫〔2019〕57號)規(guī)定,組織本級部門單位按照2021年度政府部門財務(wù)報告樣式編制2021年度政府部門財務(wù)報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府及其預(yù)算單位繼續(xù)作為縣級財政預(yù)算單位編制2021年度部門財務(wù)報告,其數(shù)據(jù)合并編入所屬縣級政府綜合財務(wù)報告。
二、編制要求
(一)扎實開展政府部門財務(wù)報告編制工作。
各級財政部門、區(qū)直各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的決策部署,嚴格落實預(yù)算法及其實施條例相關(guān)規(guī)定,按照“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標任務(wù)、2021年全區(qū)財政決算工作會議有關(guān)要求,扎實開展政府部門財務(wù)報告編報工作。
1.加強組織協(xié)調(diào)。嚴格貫徹落實改革方案要求,加強組織領(lǐng)導,明確任務(wù)分工,抓好工作落實。加強對所屬單位、同級政府部門的工作指導,壓實部門單位主體責任,做好政府部門財務(wù)報告與部門決算、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告之間數(shù)據(jù)銜接。統(tǒng)籌疫情防控和報告編報工作,把疫情防控要求貫徹報告編報工作始終。
2.強化基礎(chǔ)工作。嚴格執(zhí)行政府會計準則制度,規(guī)范會計核算、細化核算內(nèi)容、及時組織對賬。扎實做好股權(quán)投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)的會計核算工作,著力提高會計信息質(zhì)量。全面清理往來事項,及時處置財務(wù)掛賬,防控財務(wù)風險。健全內(nèi)部控制機制,按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負債,未入賬的資產(chǎn)負債要及時確認入賬,已投入使用的在建工程要及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
3.注重分析利用。積極開展專題研究,探索形成新的分析角度和模式。推動數(shù)據(jù)共享,做好數(shù)據(jù)應(yīng)用,深入挖掘數(shù)據(jù)價值,通過財務(wù)分析發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,發(fā)揮政府部門財務(wù)報告逆向反饋和促進管理的作用,為領(lǐng)導決策提供信息支撐。
4.加強隊伍建設(shè)。不斷充實政府財務(wù)報告編制人才隊伍,建立“傳幫帶”機制。加大宣傳培訓力度,創(chuàng)新培訓方式,著力提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要集中一批骨干力量,成立業(yè)務(wù)指導組,加強對基層財政部門和部門單位的業(yè)務(wù)指導。
(二)進一步提升政府部門財務(wù)報告編制質(zhì)量。
1.查實編制主體。認真梳理應(yīng)納入政府部門財務(wù)報告編制范圍的單位清單,完善編制單位基礎(chǔ)信息,將部門所屬行政事業(yè)單位、與同級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會團體全部納入編制范圍,保證編制范圍的完整性。按照《財政部辦公廳關(guān)于進一步明確政府部門財務(wù)報告編制合并范圍的通知》(財辦庫〔2021〕182號)規(guī)定,準確把握經(jīng)費自理事業(yè)單位財務(wù)報告合并級次,做到不重不漏。
2.做實對賬抵銷。組織做好部門內(nèi)部交易事項對賬抵銷工作。正確運用抵銷規(guī)則,對于金額高于抵銷閾值10萬元的內(nèi)部交易事項,要加強對賬,重點抵銷;10萬元(含)以下且可確認一致的內(nèi)部交易事項,原則上應(yīng)抵盡抵,不受抵銷閾值限制。
3.壓實編審責任。區(qū)直部門單位應(yīng)切實履行編報主體責任,嚴格執(zhí)行政府部門財務(wù)報告編制操作指南及相關(guān)規(guī)定,加強審核把關(guān),細化審核內(nèi)容,杜絕基礎(chǔ)性錯誤,真實、完整、準確反映部門單位財務(wù)狀況和運行情況。各級財政部門應(yīng)當對所轄部門財務(wù)報告的準確性、完整性、規(guī)范性進行復審。對審核、審計發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改,切實提高政府部門財務(wù)報告編制質(zhì)量。
三、報送要求
(一)目前我區(qū)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)正在建設(shè)完善中,區(qū)直各部門、各級財政部門要按照統(tǒng)一部署和要求,比照去年做法繼續(xù)使用部署在財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)的政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)填報數(shù)據(jù),具體格式要求已在系統(tǒng)中完成初始化,后續(xù)如報送途徑發(fā)生變化再另行通知。
(二)區(qū)直各部門應(yīng)于2022年5月31日前將2021年度政府部門財務(wù)報告(紙質(zhì)版)和電子數(shù)據(jù)、工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版),以及所屬單位政府部門財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送自治區(qū)財政廳。政府部門財務(wù)報告(紙質(zhì)版)應(yīng)當以正式文件的附件形式報送。按照國家有關(guān)規(guī)定,部門單位認定為涉密的信息,應(yīng)當通過光盤等介質(zhì)進行離線報送,并準確標注報送介質(zhì)的密級。
(三)各級財政部門在編制工作中遇到問題和情況,請及時聯(lián)系自治區(qū)財政廳國庫處。聯(lián)系人:陳萍,聯(lián)系電話:0771—5302185。
廣西壯族自治區(qū)財政廳
2022年3月17日