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 海南省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊管理規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有資產(chǎn)管理”）信息化水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）和《海南省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)<海南省省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法>的通知》（瓊財(cái)資規(guī)〔2022〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊（以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)管理模塊”）開(kāi)展的資產(chǎn)管理工作以及資產(chǎn)管理模塊運(yùn)行、維護(hù)和管理，適用本規(guī)程。

第三條 資產(chǎn)管理模塊是國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化管理平臺(tái)，包括資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)驗(yàn)收管理、資產(chǎn)卡片管理、折舊/攤銷(xiāo)管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、收益管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)報(bào)告管理、資產(chǎn)查詢和基礎(chǔ)信息等功能。

第四條 資產(chǎn)管理模塊的管理，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，按照職責(zé)規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)管理流程，

制定資產(chǎn)管理模塊相關(guān)制度、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，與財(cái)務(wù)、預(yù)算、決算、政府采購(gòu)、非稅收入管理等系統(tǒng)（模塊）對(duì)接，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在梳理預(yù)算、決算、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)管理工作流程，將管理流程設(shè)置在資產(chǎn)管理模塊中，并按照規(guī)定的管理權(quán)限和系統(tǒng)中設(shè)定的管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理模塊內(nèi)部管理規(guī)范和崗位管理制度，落實(shí)資產(chǎn)管理模塊崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，科學(xué)設(shè)置資產(chǎn)管理模塊中經(jīng)辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位，合理安排崗位人員，加強(qiáng)保密管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保資產(chǎn)管理模塊安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第二章 基礎(chǔ)管理

第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將所有的資產(chǎn)卡片全部納入到資產(chǎn)管理模塊管理，并按照資產(chǎn)使用的具體情況完善資產(chǎn)卡片信息項(xiàng)，保證資產(chǎn)卡片信息的準(zhǔn)確性。

第八條 行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)于財(cái)務(wù)入賬前在資產(chǎn)管理模塊中建立資產(chǎn)卡片，做到“賬卡相符”，并在財(cái)務(wù)入賬后在資產(chǎn)管理模塊中及時(shí)完成資產(chǎn)入賬工作，做到

“賬賬相符”。

第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步通過(guò)資產(chǎn)管理模塊完成資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、使用、保管、交回、維護(hù)維修等資產(chǎn)日常管理工作。

第三章 數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用

第十條 資產(chǎn)管理模塊數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指資產(chǎn)卡片等原始數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指在辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)報(bào)告等國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)時(shí)形成的數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成。

涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理模塊進(jìn)行管理，涉密資產(chǎn)業(yè)務(wù)不通過(guò)非涉密的資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。

第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在摸清家底的基礎(chǔ)上，將本單位國(guó)有資產(chǎn)信息納入資產(chǎn)管理模塊，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入，保證數(shù)據(jù)信息的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)管理模塊開(kāi)展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)告工作。年度終了，省本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送經(jīng)單位負(fù)責(zé)人核簽后的本年度資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬單位數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總后報(bào)送省財(cái)政廳。

市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)告工

作。年度終了，市縣財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)形成本地區(qū)、本部門(mén)、本單位年度資產(chǎn)報(bào)表及分析報(bào)告，并按照規(guī)定的時(shí)限和程序逐級(jí)報(bào)送至省財(cái)政廳。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以通過(guò)資產(chǎn)管理模塊查看本級(jí)及下級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；各級(jí)主管部門(mén)可以查看本部門(mén)及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；行政事業(yè)單位可以查看本單位及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理模塊數(shù)據(jù)為依據(jù)，編制預(yù)算、決算，執(zhí)行政府采購(gòu)。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核預(yù)算、決算、進(jìn)行決策時(shí)也應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理模塊數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

第四章 事項(xiàng)及流程管理

第十五條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理以下事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將文件及附報(bào)材料傳入資產(chǎn)管理模塊，根據(jù)權(quán)限利用系統(tǒng)進(jìn)行審核、審批、上報(bào)，并通過(guò)資產(chǎn)管理模塊查詢事項(xiàng)辦理情況：

（一）新增資產(chǎn)的；

（二）出租出借國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（四）辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（五）事業(yè)類(lèi)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的；

（六）其他涉及單位資產(chǎn)管理的事項(xiàng)。

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)利用資產(chǎn)管理模塊對(duì)資產(chǎn)管理事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核、審批或備案。

第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)管理模塊，完成經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)管理事項(xiàng)的執(zhí)行和資產(chǎn)收益管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資產(chǎn)管理事項(xiàng)執(zhí)行情況錄入系統(tǒng)，并在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生并確認(rèn)收益后，于規(guī)定時(shí)限內(nèi)將收益情況錄入資產(chǎn)管理模塊。

第十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)管理模塊及時(shí)了解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況，并據(jù)此進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核。

第十九條 省本級(jí)行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)管理事項(xiàng)時(shí)，系統(tǒng)申請(qǐng)、審核和審批應(yīng)當(dāng)與報(bào)送紙質(zhì)文件同步進(jìn)行，并確保紙質(zhì)文件和電子文件一致。各市縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)資產(chǎn)管理模塊推廣使用情況，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和報(bào)送紙質(zhì)文件同步進(jìn)行。有條件的地方和部門(mén)可以探索通過(guò)資產(chǎn)管理模塊實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十條 各級(jí)主管部門(mén)和行政事業(yè)單位未按照規(guī)定錄入資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，或者資產(chǎn)管理事項(xiàng)

未在資產(chǎn)管理模塊中處理的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)將不予辦理有關(guān)資產(chǎn)管理事項(xiàng)；報(bào)送材料不符合國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)審核部門(mén)將不予受理，并逐級(jí)退還。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在辦理資產(chǎn)管理事項(xiàng)時(shí)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依照《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十二條 市縣財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的管理制度，并報(bào)省財(cái)政廳備案；各級(jí)主管部門(mén)可以根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)程，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定具體的管理制度，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十三條 本規(guī)程由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。