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> 免費(fèi)論文 > 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師論文 > 構(gòu)建數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施基座,助力數(shù)智政府高質(zhì)量發(fā)展
2022年4月19日,中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議召開。習(xí)總書記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。會(huì)議指出,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措,對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。 十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指明了未來數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重要發(fā)展目標(biāo),從數(shù)字政務(wù)到數(shù)智政府是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的新階段,利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建基于數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)的綜合高效服務(wù)平臺(tái),依托于智慧城市、智慧政務(wù)的規(guī)劃架構(gòu)與系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)數(shù)智政府建設(shè),是各級(jí)政府在新時(shí)期面臨的重要任務(wù)。 以云計(jì)算為基礎(chǔ)的算力和信息化資源整合平臺(tái),賦能數(shù)字政務(wù)從“政務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”向“政務(wù)+大數(shù)據(jù)”方向轉(zhuǎn)型,各地政務(wù)云平臺(tái)的運(yùn)行和管理效率直接影響著數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí),結(jié)合“3060雙碳”目標(biāo),提升IT基礎(chǔ)設(shè)施的效能,構(gòu)建集約、綠色的政務(wù)云平臺(tái)成為新型信息化基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)的重要課題。
作為構(gòu)建數(shù)智政府的底座與基石,政務(wù)云平臺(tái)提供了更加安全、高效、可靠的技術(shù)支撐,逐漸形成以私有云建設(shè)為主、公有云為輔的混合多云管理模式。借助不同模式下的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)綜合政務(wù)服務(wù)管理,將成為未來趨勢(shì)。
政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)包括政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云計(jì)算中心基礎(chǔ)平臺(tái),涵蓋信息化資源的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維一體的治理體系?;A(chǔ)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量決定了數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府能否穩(wěn)定、高效運(yùn)行,而數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府建設(shè)的不斷優(yōu)化和變革,對(duì)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提出了新的要求,也使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的諸多矛盾日益凸顯:
云平臺(tái)/云數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一: 由于各地政府部門技術(shù)選型、集中式數(shù)據(jù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不同等原因,使得在實(shí)踐中基礎(chǔ)建設(shè)的理念、方法還沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn); 云平臺(tái)/云數(shù)據(jù)中心的重復(fù)建設(shè): 各地政府部門信息化建設(shè)成熟度不同,使得數(shù)據(jù)分享和資源整合利用面臨困難,條塊分割,各委辦局獨(dú)立運(yùn)行,形成資源割裂不統(tǒng)一的局面; 政務(wù)外網(wǎng)延伸不足: 盡管各地政府信息化建設(shè)在不斷向前推進(jìn),但橫向拓展仍受到因行政和區(qū)域劃分而形成的壁壘的阻礙,出現(xiàn)信息資源分散、內(nèi)外網(wǎng)信息共享不足的情況; 云平臺(tái)/云數(shù)據(jù)中心規(guī)劃能力不足: 隨著數(shù)字政務(wù)平臺(tái)承載的民生業(yè)務(wù)以及嵌入和整合的服務(wù)系統(tǒng)越來越多,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心資源承載能力趨于飽和并面臨擴(kuò)容周期較長(zhǎng)的困境; 數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維體系不完善: 隨著傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心與云計(jì)算日趨融合,共管共治成為必然的發(fā)展趨勢(shì),而當(dāng)前統(tǒng)籌混合云、政務(wù)云基礎(chǔ)資源、運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)和自動(dòng)化運(yùn)維能力不足。
在數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府的基礎(chǔ)架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,需要考慮信息與架構(gòu)安全、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息共享體系等三大因素。
01 信息和架構(gòu)安全:云平臺(tái)安全合規(guī)建設(shè)需要各級(jí)、各地區(qū)政府構(gòu)建統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一防御體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)/系統(tǒng)安全保護(hù);云平臺(tái)容災(zāi)體系建設(shè)需要構(gòu)建雙活/多活云中心,為業(yè)務(wù)連續(xù)性提供保障; 02 資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化:設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基線指標(biāo),各區(qū)域政府、各委辦局按照統(tǒng)一的IT基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,集中實(shí)施、集中建設(shè),有效形成資源池;這樣不僅可以減少投入成本、降低管理復(fù)雜度,也能夠?qū)τ诨A(chǔ)資源運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行效率、負(fù)載擴(kuò)容等進(jìn)行統(tǒng)籌、集中式管理; 03 信息共享體系:推進(jìn)各區(qū)域政府、各委辦局政務(wù)云建設(shè),信息系統(tǒng)遷移上云,形成閉環(huán)信息共享、協(xié)作體系,建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),打通信息壁壘,全面支持政府智能管理決策。
數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和持續(xù)性的工作,畢馬威云服務(wù)團(tuán)隊(duì)面向政府機(jī)構(gòu)提供從數(shù)字政務(wù)到數(shù)智政府的轉(zhuǎn)型規(guī)劃服務(wù)。畢馬威云服務(wù)團(tuán)隊(duì)以領(lǐng)先的規(guī)劃方法作為建設(shè)指導(dǎo),以政務(wù)服務(wù)推動(dòng)架構(gòu)作為規(guī)劃輸入,基于先進(jìn)適用技術(shù)和政務(wù)信息化建設(shè)最佳實(shí)踐推動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè),建設(shè)具有高安全、可共享、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)云平臺(tái),以滿足未來數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府發(fā)展需要。
政務(wù)云資源管理平臺(tái)
政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)涵蓋政務(wù)云運(yùn)營(yíng)管理、政務(wù)云資源管理和政務(wù)云安全運(yùn)維體系。通過政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)可以提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率,集約云資源能力,提供靈活的池化資源。
政務(wù)云資源管理: 利用虛擬化技術(shù)將政務(wù)云資源池化,并提供多樣的云應(yīng)用服務(wù)、容災(zāi)備份服務(wù)和基礎(chǔ)資源監(jiān)控服務(wù),充分發(fā)揮云計(jì)算彈性、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展特性,統(tǒng)一對(duì)政務(wù)云資源進(jìn)行管理; 政務(wù)云運(yùn)營(yíng)管理: 將資源進(jìn)行流程化和規(guī)范化管理,完善配套的服務(wù)流程和規(guī)范,建立技術(shù)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系;運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化,支持創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù),提高政府效率和用戶服務(wù)體驗(yàn); 政務(wù)云安全和運(yùn)維: 有效對(duì)政務(wù)云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控和資源管控,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢測(cè)運(yùn)行狀態(tài),基于智能化運(yùn)維手段,維護(hù)平臺(tái)安全性、穩(wěn)定性。
畢馬威云服務(wù)團(tuán)隊(duì)以領(lǐng)先的政務(wù)云平臺(tái)架構(gòu)為指導(dǎo),以數(shù)字政務(wù)戰(zhàn)略和現(xiàn)狀分析為依據(jù),充分利用技術(shù)趨勢(shì)和最佳實(shí)踐構(gòu)建資源豐富的云平臺(tái),滿足政務(wù)發(fā)展和迭代要求。
政務(wù)云平臺(tái)咨詢和實(shí)施服務(wù)
數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府的建設(shè)同時(shí)也離不開政務(wù)服務(wù)體系云轉(zhuǎn)型,畢馬威云服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供政務(wù)云資源規(guī)劃和遷移服務(wù),通過制定詳細(xì)的遷移計(jì)劃,利用成熟的遷移工具順利完成云轉(zhuǎn)型。
政務(wù)云規(guī)劃咨詢: 圍繞政務(wù)服務(wù)整體戰(zhàn)略,基于可落地的實(shí)施路徑和方法,制定政務(wù)云業(yè)務(wù)規(guī)劃,推進(jìn)數(shù)字政務(wù)、數(shù)智政府高階規(guī)劃; 政務(wù)云遷移服務(wù): 以國(guó)家的監(jiān)管與法規(guī)要求為原則,優(yōu)化升級(jí)政府服務(wù)原有業(yè)務(wù),并將其完全或者部分轉(zhuǎn)移到新的平臺(tái),以提升運(yùn)營(yíng)效率; 政務(wù)云運(yùn)維服務(wù): 利用自動(dòng)化運(yùn)維工具和多云管理平臺(tái),針對(duì)云上的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用,進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理服務(wù),通過自動(dòng)化智能化運(yùn)維手段,提升平臺(tái)運(yùn)維效率。