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前言 一、專項(xiàng)債券資金管理依據(jù) 公立醫(yī)院專項(xiàng)債券資金一般是指地方政府為公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)行,以項(xiàng)目收益或其他收入來源償還的地方政府專項(xiàng)債券。公立醫(yī)院專項(xiàng)債券資金一般用于公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備購置,以及建設(shè)的前期工作等方面支出。 為規(guī)范和加強(qiáng)公立醫(yī)院專項(xiàng)債券資金使用管理,確?;?xiàng)目有序推進(jìn),提高資金使用績效,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2016〕155號)、《財(cái)政部關(guān)于加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用有關(guān)工作的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕94號)等法律法規(guī)和制度規(guī)定的要求,結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際,制定相關(guān)制度,加強(qiáng)對專項(xiàng)債券資金的管理。 二、專項(xiàng)債券資金管理原則 三、賬務(wù)處理 公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格遵循《政府會計(jì)制度》編制會計(jì)分錄,科學(xué)合理地進(jìn)行專項(xiàng)債券核算。根據(jù)《政府會計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第3號》規(guī)定,賬務(wù)處理如下: 1.單位取得政府債券資金時,應(yīng)當(dāng)借記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目,貸記“財(cái)政撥款收入”科目;同時在預(yù)算會計(jì)中借記“資金結(jié)存”等科目,貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入”科目。 2.單位需要向同級財(cái)政上繳專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入的,取得專項(xiàng)收入時,應(yīng)當(dāng)借記“銀行存款”等科目,貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目;實(shí)際上繳時,借記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目,貸記“銀行存款”等科目。預(yù)算會計(jì)不做處理。 3.單位應(yīng)當(dāng)對使用地方政府債券資金所形成的資產(chǎn)、上繳的專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入進(jìn)行輔助核算或備查簿登記。 四、加強(qiáng)監(jiān)督、提高效益 公立醫(yī)院應(yīng)科學(xué)合理使用大型基建項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金、積極提高專項(xiàng)債券資金使用效率,密切關(guān)注專項(xiàng)債券資金使用績效。在接受財(cái)政主管部門、審計(jì)部門和上級主管部門監(jiān)督檢查的同時,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門作用,嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度安排支出,加快推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保專項(xiàng)債券資金支出計(jì)劃,形成實(shí)物工作量,推動在建項(xiàng)目早見成效,防止出現(xiàn)債券資金沉淀現(xiàn)象,切實(shí)提高債券資金使用效益。 五、結(jié)束語 綜上所述,公立醫(yī)院加強(qiáng)基建項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金管理,要從制度建設(shè)、會計(jì)核算、監(jiān)督管理等方面著手,在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,加快債券資金支出進(jìn)度,盡早安排使用、形成實(shí)物工作量,推動基建項(xiàng)目早見成效。