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一、引言
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)納入統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，確立“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標。近日，中國民航局印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》，明確到2035年運輸航空實現(xiàn)碳中性增長，還提出了涉及航空公司的3個定量預(yù)期性指標。
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二、開展“雙碳”審計的必要性
民航運輸企業(yè)內(nèi)部審計開展“雙碳”審計，對推動貫徹落實黨和國家重大決策部署、提升合規(guī)管理能力增強企業(yè)競爭力、完善公司治理防范化解風險都具有十分重要的意義。
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三、審計目標及審計內(nèi)容
（一）審計目標

民航運輸企業(yè)內(nèi)部審計開展“雙碳”審計，主要目標是促進民航企業(yè)履行合規(guī)性義務(wù)，加大綠色能源和技術(shù)的應(yīng)用力度，加快科技創(chuàng)新，降低單位能耗，提高能源利用效率，對碳排放信息進行真實、可靠披露，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）審計內(nèi)容

1.主體責任落實及管理體系建設(shè)情況。
2.內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
3.環(huán)保資金的規(guī)范高效使用情況。
4.監(jiān)測統(tǒng)計及考核情況。
5.監(jiān)管檢查及整改。
6.行業(yè)對標。
7.藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動完成情況。
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四、內(nèi)部審計促進“雙碳”目標實現(xiàn)的路徑
（一）根據(jù)耗油的影響因素明確內(nèi)部單位責任

（二）評價內(nèi)部單位責任履行情況

（三）以審計整改促進內(nèi)部單位在節(jié)能減排中履職盡責

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五、問題與不足
（一）對“雙碳”審計的研究不夠深入

（二）信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分

（三）評價指標體系不夠完善

（四）復(fù)合型“雙碳”審計專業(yè)人才缺乏

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六、改進措施
（一）大力開展研究型審計

（二）探索大數(shù)據(jù)審計

（三）完善“雙碳”審計的評價指標體系

（四）加強“雙碳”審計人才培養(yǎng)

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節(jié)選自《中國內(nèi)部審計》2022年第7期

作者：邵祖敏

單位：中國東方航空集團有限公司