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本報訊 云南省昆明市財政局近期 建立績效評價質(zhì)量控制機(jī)制,進(jìn)一步規(guī) 范委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效評價管 理,提高財政重點(diǎn)績效評價質(zhì)量。
一是明確質(zhì)量和付費(fèi)掛鉤 。昆明市 財政局績效評價質(zhì)量控制機(jī)制按照“質(zhì)量 和付費(fèi)掛鉤,激勵與約束并重”的原則建 立,要求第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照績效評價實 施流程做細(xì)做實各環(huán)節(jié)工作,對評價工作 質(zhì)量以及實施方案和報告的真實性、準(zhǔn)確 性負(fù)責(zé),配合開展評價工作質(zhì)量監(jiān)督,并 將項目負(fù)責(zé)人管理情況、績效評價實施方 案和評價報告評審評分及等級情況運(yùn)用 于第三方機(jī)構(gòu)績效評價業(yè)務(wù)的費(fèi)用支付。
二是加強(qiáng)項目負(fù)責(zé)人管理 。加強(qiáng)項 目負(fù)責(zé)人開展績效評價工作的日常監(jiān)督 管理,項目負(fù)責(zé)人在評價實施過程中原 則上不得變更,確因不可抗力等特殊情 況變更項目負(fù)責(zé)人的,需提前書面提出 變更申請,經(jīng)研究同意后方可變更;項目 負(fù)責(zé)人到實地評價抽樣的資金比例不得 低于項目資金總額的 30%,服務(wù)包中項目 凡是涉及各縣(市)區(qū)的,實地評價抽樣 比例不低于 30%,并且必須涵蓋昆明市劃 分的“一二三板塊”,項目負(fù)責(zé)人管理情 況同步作為質(zhì)量扣費(fèi)依據(jù)。
三是開展評價實施方案和報告評 審 。從人大、政協(xié)、審計、市級部門、市財 政局有關(guān)處室、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、績效專?等抽組評審組,從財政預(yù)算、績效管理、審 計監(jiān)督、行業(yè)領(lǐng)域等視角對評價實施方案 和報告質(zhì)量采取量化評分和定性評級相 結(jié)合的形式進(jìn)行評審,實施方案主要從方 案匯報、方案可行性、指標(biāo)體系設(shè)計等方 面進(jìn)行評分;報告主要從報告匯報、評價 分析、評價結(jié)論、問題及原因分析、建議等 方面進(jìn)行評分,評審結(jié)果同步作為質(zhì)量扣 費(fèi)依據(jù)。
四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 。對于存在項目 負(fù)責(zé)人隨意變更情形,但在規(guī)定期限內(nèi) 糾正的,加扣合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 5% 作為質(zhì)量扣費(fèi),在規(guī)定期限內(nèi)未糾正或 拒不糾正的,加扣合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi) 的 10%作為質(zhì)量扣費(fèi);存在違反項目負(fù) 責(zé)人到現(xiàn)場評價比例規(guī)定的,加扣合同 約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 5%作為質(zhì)量扣費(fèi)。
首次評審為優(yōu)秀及良好且績效評價報 告評分為 60分以上(含60分)的,按合同約 定委托業(yè)務(wù)費(fèi)全額支付費(fèi)用;首次評審為 合格的,扣除合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 10% 作為質(zhì)量扣費(fèi);首次評審為不合格的,扣 除合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 30%作為質(zhì)量 扣費(fèi);首次評審不合格需啟動再次評審 的,績效評價報告再次評審分?jǐn)?shù)需達(dá)到75 分以上(含75分)方可支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)。