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> 免費(fèi)論文 > 內(nèi)部審計(jì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師論文 > 科研院所“增值型內(nèi)部審計(jì)”助力央企提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控能力
“增值型內(nèi)部審計(jì)”是以提高科研院所的運(yùn)作效率、增加價(jià)值為目的;以積極的態(tài)度“參與”組織治理,通過發(fā)現(xiàn)問題,提供切合實(shí)際的建議、降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)管理為組織增加價(jià)值。實(shí)施增值型內(nèi)部審計(jì),有利于提升內(nèi)部審計(jì)的組織地位,增強(qiáng)部門間互信與協(xié)作,降低審計(jì)成本,提高審計(jì)效率,減少科研內(nèi)耗,也有利于提升內(nèi)部審計(jì)人員的視野與綜合能力,拓寬個(gè)人的發(fā)展空間。 實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),有的被審計(jì)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)的目標(biāo)、手段、結(jié)果存在認(rèn)知偏差,對(duì)內(nèi)審存在抵觸情緒,加大了審計(jì)對(duì)象的工作量和思想壓力,進(jìn)而對(duì)內(nèi)部審計(jì)配合度不高,對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題習(xí)慣性爭(zhēng)辯、不予配合。 有的內(nèi)部審計(jì)部門和其他管理部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的關(guān)注存在誤解??闪炕呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常被認(rèn)為是內(nèi)部審計(jì)關(guān)注的唯一內(nèi)容,認(rèn)為內(nèi)審就是對(duì)財(cái)務(wù)工作的再監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用認(rèn)識(shí)不清。 限于人員編制,有的科研院所的內(nèi)部審計(jì)部門多掛靠在財(cái)務(wù)、綜辦、黨辦等部門,人員組成多為兼職,專業(yè)審計(jì)人員配備不足、水平不高,從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高。比如,有些審計(jì)問題整改較多地糾結(jié)于細(xì)枝末節(jié)或表面想象,未能抓住重點(diǎn),分清主次;審計(jì)整改、建議停留在就事論事,針對(duì)普遍性的問題不夠重視,總以沿襲舊制度為理由,自我麻痹;針對(duì)典型性的問題,未能深入剖析成因,提出的建議缺乏合理性、可行性;針對(duì)趨勢(shì)性的問題缺乏前瞻性分析。長(zhǎng)此以往,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的價(jià)值含量不高,內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)組織價(jià)值增值的途徑不暢。 轉(zhuǎn)變固有的傳統(tǒng)觀念,提升服務(wù)理念。內(nèi)部審計(jì)需突破合規(guī)性審計(jì)的局限,著眼于黨和國家政策落實(shí)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理及治理過程,通過審計(jì)結(jié)果結(jié)合量化的風(fēng)險(xiǎn)成本分析,為管理層提供潛在風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域影響的證據(jù),完善或協(xié)助建立以預(yù)防型控制為主、覆蓋所有主要風(fēng)險(xiǎn)的控制體系。 組織決策層應(yīng)協(xié)助審計(jì)人員樹立健康、積極、正面的內(nèi)部審計(jì)形象,日常通過會(huì)議、總結(jié)、述職等公開機(jī)會(huì),宣傳取得的成績(jī),如查找的風(fēng)險(xiǎn)隱患、優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程等。審計(jì)開展時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員可以通過審前進(jìn)場(chǎng)會(huì)告知審計(jì)原因、背景和目標(biāo);審計(jì)離場(chǎng)時(shí),與被審計(jì)單位人員進(jìn)行充分交流,對(duì)被審計(jì)單位為澄清有關(guān)特定事項(xiàng)而提出的問題及表達(dá)的看法,進(jìn)行合理必要的溝通、解釋。 從制訂審計(jì)計(jì)劃開始,內(nèi)部審計(jì)人員就要緊盯領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、職能部門聚焦的難點(diǎn)、廣大科研人員熱議的焦點(diǎn);審計(jì)過程中要充分聽取被審計(jì)單位的反饋,始終從客觀事實(shí)出發(fā),不能憑主觀臆斷得出結(jié)論,從而影響審計(jì)質(zhì)量;對(duì)于獲取的結(jié)果,應(yīng)注重進(jìn)行結(jié)果匯總、綜合分析,深度考量其背后制度的建設(shè)、流程的落實(shí)情況,促進(jìn)職能部門完善內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)人員可以對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或外部獲取的典型性、傾向性問題進(jìn)行匯總,不涉密的部分可以以專報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)等材料對(duì)內(nèi)公告。 科研院所應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)人員的持續(xù)專業(yè)發(fā)展機(jī)制,鼓勵(lì)、幫助內(nèi)部審計(jì)人員通過業(yè)務(wù)鍛煉、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)、審前培訓(xùn)、單位間業(yè)務(wù)交流等方式提升綜合能力,尤其是跨界的能力。內(nèi)部審計(jì)人員不僅要持續(xù)提高自身業(yè)務(wù)能力,更要主動(dòng)學(xué)習(xí),提高多學(xué)科綜合能力,既能在審計(jì)業(yè)務(wù)中有所作為,更可成為組織中的管理人才。內(nèi)部審計(jì)部門要充分利用社會(huì)資源,可以視業(yè)務(wù)需求引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),補(bǔ)充專業(yè)能力短板,學(xué)習(xí)同行亮點(diǎn),拓展審計(jì)思路。
文章摘自《中國內(nèi)部審計(jì)》雜志2022年第12期
作者:韓升
單位:中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心