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 　為深入貫徹黨中央加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的有關(guān)精神，落實過緊日子要求，近年來，在財政部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和部辦公廳的指導(dǎo)下，上海國家會計學(xué)院持續(xù)完善制度機制，強化基礎(chǔ)工作，嚴格預(yù)算管理，不斷改革創(chuàng)新，推動資產(chǎn)管理工作提質(zhì)增效，夯實保障學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　一、加強制度建設(shè)，夯實資產(chǎn)管理保障基礎(chǔ)

　　截至2023年9月底，學(xué)院資產(chǎn)總規(guī)模125700萬元，其中，固定資產(chǎn)97837萬元，無形資產(chǎn)12993萬元，在建工程4062萬元，長期股權(quán)投資3182萬元；各類資產(chǎn)卡片合計2.8萬張。學(xué)院資產(chǎn)規(guī)模大、種類多，建立完善的制度體系，是保障學(xué)院資產(chǎn)管理工作有序開展的內(nèi)在要求。學(xué)院黨委嚴格落實內(nèi)控管理要求，以歷次巡視、審計整改為抓手，將制度建設(shè)覆蓋資產(chǎn)管理各方面、全流程，今年已先后新增和修訂固定資產(chǎn)管理、工程建設(shè)管理、采購管理等制度10項，內(nèi)控風險防范制度8項。

　　二、明確管理責任，完善資產(chǎn)管理運行機制

　　今年以來，學(xué)院黨委按照統(tǒng)一集中、分類分級管理原則，針對學(xué)院宿舍、教室等資源難以充分滿足教學(xué)需求這一突出問題，通過改革內(nèi)設(shè)機構(gòu)、調(diào)整業(yè)務(wù)分工，加強跨部門資源統(tǒng)籌，推行資源平峰管理運行機制，切實提高校舍資產(chǎn)使用率。在日常管理中，學(xué)院牢牢守住安全底線，明確部門責任分工，堅持問題導(dǎo)向，組織各部門持續(xù)完善申購審批、入庫驗收、使用保管、資產(chǎn)處置等工作流程，形成管理閉環(huán)。同時，組建跨部門資產(chǎn)管理員隊伍，使各部門日常資產(chǎn)管理工作落實到人，將“誰使用誰負責”的資產(chǎn)管理理念融入日常、化作經(jīng)常，強化“人人管資產(chǎn)”的思想自覺和行動自覺，有效推動了學(xué)院資產(chǎn)清查等重大資產(chǎn)管理工作的開展。

　　三、嚴格預(yù)算管理，強化資產(chǎn)配置的預(yù)算硬約束

　　學(xué)院始終堅持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的原則，在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，全面落實部黨組過緊日子要求，扎緊預(yù)算口子，從源頭避免資金浪費。今年，學(xué)院為夯實預(yù)算支出盤子，首先按重要性和緊迫性對支出進行分類管理，在預(yù)算安排上堅持“有保有壓”，決定優(yōu)先保障財政部高層次財會人才培養(yǎng)項目、教學(xué)科研重點項目和基本運行支出；重點壓減日常變動費用、建設(shè)開發(fā)項目中的非重點、非剛性支出。其次組織主要支出部門開展多輪項目論證，做實項目支出，壓減后勤維護和大修項目預(yù)算1101萬元、信息系統(tǒng)建設(shè)項目預(yù)算886萬元以及培訓(xùn)宣傳等業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算104萬元。通過完善考核機制、優(yōu)化預(yù)算編制、強化過程監(jiān)管等措施，學(xué)院全年累計壓縮各類預(yù)算81項、合計金額2388萬元。

　　四、加大節(jié)能改造，探索可持續(xù)的能耗管理模式

　　學(xué)院積極響應(yīng)國家節(jié)能減排號召，按照勤儉節(jié)約、講求績效、綠色環(huán)保的要求，指導(dǎo)各部門開展資產(chǎn)配置工作。學(xué)院能耗支出較大，在收支矛盾突出的情況下，積極嘗試以綠色環(huán)保投資等方式節(jié)能降本。例如，利用學(xué)院能源中心屋頂平臺，引入光伏發(fā)電先進技術(shù)，建設(shè)70KW太陽能光伏發(fā)電項目。該光伏項目今年4月份已正式并網(wǎng)發(fā)電，截至9月底，累計發(fā)電約3.6萬度，經(jīng)濟效益明顯。能源中心光伏項目案例對于學(xué)院能源系統(tǒng)的優(yōu)化改造，提供了借鑒，積累了經(jīng)驗。

　　五、開展修舊利廢，充分挖掘設(shè)備資產(chǎn)使用效能

　　學(xué)院始終強化資產(chǎn)使用部門的維修保養(yǎng)責任，鼓勵各部門積極探索，通過技術(shù)改造等手段，以經(jīng)濟合理的方式，充分挖掘資產(chǎn)使用效能。例如，大型設(shè)備方面，對4臺原值為733萬元的燃氣蒸汽鍋爐進行低氮燃燒技術(shù)改造，讓使用年限超過20年的鍋爐排放重新達到國家最新標準，并爭取到地方政府專項資金支持，大幅節(jié)省了設(shè)備投資支出；教學(xué)設(shè)備方面，對電腦教室進行虛擬化改造，使65臺電腦擺脫了原有性能和配置的局限，延長了使用壽命，優(yōu)化了教學(xué)功能；辦公設(shè)備方面，將已到使用年限電腦的機械硬盤升級為固態(tài)硬盤，使其運行速度滿足日常辦公需要，做到物盡其用，今年已累計升級20臺到期電腦。

　　下一步，學(xué)院將按照財政部黨組統(tǒng)一部署，落實朱忠明副部長在財政部部門財務(wù)工作會議上的講話要求，加快推進國有資產(chǎn)管理各項工作，全力破解工作中的難點、痛點、堵點問題，全面提升學(xué)院國有資產(chǎn)管理效能。