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各盟市財政局,滿洲里市、二連浩特市財政局:
為做好2024年度政府綜合財務(wù)報告編報工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕63號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法〉的通知》(財庫〔2023〕21號)及《財政部關(guān)于開展2024年度政府綜合財務(wù)報告編報工作的通知》(財庫〔2025〕2號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、認(rèn)真做好政府綜合財務(wù)報告編報工作
編制政府綜合財務(wù)報告,全面準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和收入費用,對于提升政府財政財務(wù)管理水平,防范財政風(fēng)險,服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各地要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,聚焦“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標(biāo)任務(wù)、2024年全國財政工作會議和全國財政決算政府財務(wù)報告工作會有關(guān)要求,嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南〉的通知》(財庫〔2023〕23號)及有關(guān)規(guī)定,扎實有序開展政府綜合財務(wù)報告編報工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),注意協(xié)同推進。健全完善財政內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,統(tǒng)籌安排布置、編制、審核、報送等工作。做好政府綜合財務(wù)報告與部門財務(wù)報告、財政總決算、國有資產(chǎn)報告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計報告的數(shù)據(jù)銜接,確保同口徑數(shù)據(jù)一致。
(二)規(guī)范會計核算,夯實編制基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財政總會計制度,規(guī)范核算反映代表政府持有的相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)益、地方政府債券、國際金融組織和外國政府貸款等。督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度,推動在建工程轉(zhuǎn)固,按規(guī)定開展資產(chǎn)負(fù)債清查,不斷完善基礎(chǔ)資料。認(rèn)真做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)和應(yīng)付工程款的入賬工作。持續(xù)提升會計信息質(zhì)量,夯實政府綜合財務(wù)報告編制基礎(chǔ)。
(三)注重數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編,確保數(shù)據(jù)安全的前提下,推進數(shù)據(jù)共享共用。充分利用分析指標(biāo)體系,找準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析切口,深入開展專題分析研究。借助信息化手段,加大數(shù)據(jù)挖掘力度,探索分析指標(biāo)合理區(qū)間,綜合評價本地區(qū)政府財務(wù)狀況和運行情況,更好發(fā)揮政府決策的參謀助手作用。
二、持續(xù)提升政府綜合財務(wù)報告編制質(zhì)量
(一)嚴(yán)格規(guī)范編制范圍??h級以上財政部門應(yīng)按規(guī)定編制本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告??h級政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用等情況。開發(fā)區(qū)(含園區(qū),下同)應(yīng)納入同級政府或設(shè)立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級政府綜合財務(wù)報告合并范圍,與預(yù)決算管理相銜接。
(二)扎實開展對賬抵銷。做好政府綜合財務(wù)報告編制涉及的政府內(nèi)部交易事項對賬抵銷工作,合理把握工作節(jié)奏,適時組織開展部門與部門之間、財政與部門之間、不同級次政府財政之間對賬,存在差異的要認(rèn)真查找原因,及時處理。督促部門做好所屬單位之間交易事項的對賬抵銷,以及與財政部門的對賬工作。
(三)切實增強審核效果。結(jié)合編制工作需要,進一步完善系統(tǒng)審核規(guī)則,與人工審核有機結(jié)合,不斷優(yōu)化審核流程,提高審核效率,及時糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題。積極配合政府財務(wù)報告審計,對于審計發(fā)現(xiàn)的問題,要明確工作責(zé)任和整改措施,要即知即改、立行立改,要協(xié)調(diào)督促部門單位及其他有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,切實加強管理。
(四)不斷強化隊伍建設(shè)。各地要選優(yōu)配強政府財務(wù)報告編制人員力量,對本地區(qū)財政部門和部門單位加強工作指導(dǎo)和培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,著力提高相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng),打造專業(yè)化人才隊伍,注重保持干部隊伍穩(wěn)定性和延續(xù)性。
三、按要求報送政府綜合財務(wù)報告
各地需使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)完成政府財務(wù)報告的編報,加強數(shù)據(jù)報送管理,按時完成編報工作。
(一)各盟市應(yīng)于2025年5月9日前完成盟市本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告編制工作。盟市完整數(shù)據(jù)包括盟市本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告,所轄旗縣(區(qū))本級及各行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告。
(二)自治區(qū)財政廳擬于2025年5月19日開展全區(qū)綜合財務(wù)報告集中會審,會審結(jié)果將作為年度盟市政府財務(wù)報告考核結(jié)果進行全區(qū)通報,請各盟市務(wù)必抓牢抓實財務(wù)報告編制工作質(zhì)量。具體事宜酌情另行通知。
(三)各地要認(rèn)真總結(jié)編制開展情況、主要做法、存在問題及相關(guān)建議等,并于編制結(jié)束后將工作總結(jié)報送財政廳國庫處,同時要主動開展工作調(diào)研并積極響應(yīng)財政廳統(tǒng)一組織的調(diào)研工作。
編報過程中的重要情況和建議,請及時反饋溝通。
聯(lián)系人:曹玉麗,聯(lián)系電話:0471-4192630。
附件:1.附件1:年度?。ㄊ?、縣)本級政府綜合財務(wù)報告(樣式).pdf
2.附件2:年度省(市、縣)政府綜合財務(wù)報告(樣式).pdf
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2025年1月23日