為期三年的農村財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動即將結束，12月8日—13日，我廳組織赴邳州、洪澤、東臺、江都、丹陽、興化、沭陽7個縣市，對農村集體財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作進行了抽查。從抽查情況看，各地高度重視農村集體財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，切實加強制度建設，不斷完善和規(guī)范村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制，實行財務公開民主理財，強化監(jiān)督檢查，全面完成80%創(chuàng)建工作目標。
自全省開展農村集體財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作以來，各地下發(fā)了一系列文件，細化工作標準，層層抓部署，層層抓落實，創(chuàng)建工作取得積極成效：一是管理制度更加健全。各地制定和完善現(xiàn)金銀行存款管理、財務開支審批、資產(chǎn)臺賬、債權債務監(jiān)管、會計檔案管理、土地補償費監(jiān)督管理、轉移性資金收支管理、農村集體經(jīng)濟審計、民主管理和財務公開、會計電算化管理、農村財會人員持證上崗等制度，統(tǒng)一制作，張貼上墻，切實做到用制度管人、管事。二是村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機制更加完善。村集體經(jīng)濟組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)部門普遍簽訂了統(tǒng)一規(guī)范的代理協(xié)議，代理雙方權利、義務更加明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理水平進一步提高。積極推行會計電算化，進一步改善工作手段，提高財務核算和財務公開質量。目前，全省90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理。三是財務公開民主理財更加規(guī)范。按照財務公開“五規(guī)范”的要求，各地普遍設置了村務公開欄、意見箱、記錄簿以及舉報電話，規(guī)范賬務處理程序，普遍建立“先理財、后審批、再入賬”的模式。目前，全省99%的村實行財務公開和民主理財，理財人員約11萬人，村均6人。四是村級組織債務臺賬更加健全。在試點的基礎上，制訂了村級債務監(jiān)測和預警機制、村級舉債村民議事制度、村級債務目標管理制度和村級債務責任追究制度，建立債務臺賬，鎖定債務。五是農村集體經(jīng)濟審計工作更加扎實。認真貫徹實施《農村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，扎實開展農村集體經(jīng)濟組織財務收支審計和專項審計，重點抓好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。目前，全省審計面達到83%。
從抽查情況看，個別地方農村財務管理工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：村級組織債務仍有增加，村級財務存在收入不入賬和白條入賬的現(xiàn)象，財務公開不規(guī)范等。下一步，要按照“鞏固、完善、提高”的總體要求，進行“回頭看”，認真總結宣傳創(chuàng)建工作經(jīng)驗，在面上推廣。對全省農村集體財務規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行動態(tài)管理，加強監(jiān)督檢查，逐步建立農村財務規(guī)范化管理長效機制。對尚未達到合格標準的鄉(xiāng)村，對照標準，加強指導、監(jiān)督和扶持，使其盡快達到合格標準。
