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一、會計師事務所發(fā)展情況

截至2024年12月31日，全國會計師事務所共10993家，其中總所9522家，分所1471家。全年會計師事務所比上年度凈增加328家，其中：新設總所438家，撤銷總所221家，凈增加總所217家；新設分所163家，撤銷分所52家，凈增加分所111家。

2021年，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號），針對行業(yè)內(nèi)較為突出的會計師事務所無證經(jīng)營、注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡售賣審計報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為進行專項整治。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕4號），財政部開展財會監(jiān)督專項行動，進一步加強對會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的整治力度。

數(shù)據(jù)顯示，2019—2024年會計師事務所總量穩(wěn)步上升（詳見圖1），增長率于2021年出現(xiàn)下降，2022年達到低谷，2023年逐步回升。2019—2024年歷年新設、撤銷和凈增會計師事務所數(shù)量詳見圖2。

截至2024年12月31日，全國9522家會計師事務所總所中，普通合伙制會計師事務所5836家，占61.29%；特殊普通合伙制會計師事務所112家，占1.18%；有限責任制會計師事務所3547家，占37.25%；個人會計師事務所27家，占0.28%。

為便于比較，在對比歷年組織形式時，將個人會計師事務所并入普通合伙會計師事務所進行統(tǒng)計。最近五年，有限責任會計師事務所占所有會計師事務所的比例逐年下降，普通合伙會計師事務所的比例逐年上升，特殊普通合伙會計師事務所占比基本穩(wěn)定，變化不大（詳見圖3）。

二、注冊會計師發(fā)展情況

1.按注冊會計師數(shù)量統(tǒng)計。截至2024年12月31日，全國共有注冊會計師105007人，比上年度末凈增加2990人，其中，注冊10154人，撤（注）銷注冊7164人。

全國注冊會計師人數(shù)自2021年負增長后，2022—2024年凈增量直線攀升，2024年已超2020年水平（詳見圖4）。從2022年開始，注冊會計師總?cè)藬?shù)一直在穩(wěn)步提升（詳見圖5）。

2.按學歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計。截至2024年12月31日，大專及以下的注冊會計師共37375人，占35.59%；本科58179人，占55.40%；碩士研究生9321人，占8.88%；博士研究生132人，占0.13%。全國各地注冊會計師學歷結(jié)構(gòu)情況詳見表1。

從歷年情況來看，本科及以上的注冊會計師占比呈上升趨勢，大專及以下的注冊會計師占比呈下降趨勢（詳見圖6）。

3.按年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計。截至2024年12月31日，30歲及以下的注冊會計師共7127人，占6.79%；31—40歲的28103人，占26.76%；41—50歲的23354人，占22.24%；51—60歲的27522人，占26.21%；61—70歲的11495人，占10.95%；70歲以上的7406人，占7.05%。全國各地注冊會計師年齡分布情況見表2。

最近幾年發(fā)展趨勢表明，31—40歲的注冊會計師占比逐年上升（詳見圖7），41—50歲的注冊會計師占比逐年減少，說明注冊會計師行業(yè)對青年人才具有一定吸引力；同時，如何留住人才也是行業(yè)當前亟需關注的問題。

三、非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展情況

1.按非執(zhí)業(yè)會員數(shù)量統(tǒng)計。截至2024年12月31日，中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會員共計284556人，較2023年末增加22042人，同比增長8.40%；其中境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會員283802人，增加22015人，境外非執(zhí)業(yè)會員754人，增加27人。

2024年全年新登記非執(zhí)業(yè)會員25338人，比上年度減少733人，注冊會計師轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員1968人，減少1261人，取消非執(zhí)業(yè)會員5264人，增加984人。

2019—2024年，中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會員數(shù)量逐年穩(wěn)步增長，2021年度增長率最高（19.48%），2024年增長率下降至8.40%（詳見圖8）。主要原因是2021年財政部首次開展整治注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)行為專項工作，當年撤銷（注銷）注冊會計師人數(shù)達到20923人，其中轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員人數(shù)達16554人。2024年度增長率下降，取消多年不參加年檢的非執(zhí)業(yè)會員資格是主要原因。

2.按地區(qū)分布情況統(tǒng)計。4境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會員分布情況。截至2024年12月31日，中注協(xié)境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會員283802人。其中，上海市非執(zhí)業(yè)會員數(shù)量最多，共有39056人，占境內(nèi)總數(shù)的13.76%；其次是北京市，共有38920人，占13.71%（詳見圖9，數(shù)據(jù)見表3）。

境外非執(zhí)業(yè)會員分布情況。截至2024年12月31日，中注協(xié)境外非執(zhí)業(yè)會員共計754人。具體分布為：香港特別行政區(qū)272人，澳門特別行政區(qū)14人，臺灣地區(qū)317人，其他國家和地區(qū)151人。

3.按非執(zhí)業(yè)會員年齡統(tǒng)計。由于境外非執(zhí)業(yè)會員年齡數(shù)據(jù)不全，故僅分析境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會員年齡情況。截至2024年12月31日，年齡在31—40歲的境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會員最多，共125094人，占44.08%；50歲以下非執(zhí)業(yè)會員占比達76.94%（詳見圖10）。

（中注協(xié)注冊部供稿）

對2024年中國注冊會計師行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深度分析，結(jié)合行業(yè)發(fā)展周期與監(jiān)管政策演變進行專業(yè)解讀：

一、行業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)性變革

1.組織形態(tài)進化圖譜

關鍵發(fā)現(xiàn)：

風險導向轉(zhuǎn)型：普通合伙制占比突破60%臨界點，顯示行業(yè)責任承擔意識覺醒

特殊普通合伙制發(fā)展滯后：相較美國LLP占比35%的市場結(jié)構(gòu)，我國特殊合伙制發(fā)展空間巨大

淘汰機制顯效：2024年撤銷總所221家，較2021年整治高峰增加47%，市場出清加速

二、人才結(jié)構(gòu)雙重悖論

1.學歷-年齡剪刀差

矛盾焦點：

教育溢價陷阱：高學歷年輕從業(yè)者流失率是資深人員8倍，反映職業(yè)價值認同錯位

經(jīng)驗斷層危機：41-50歲群體占比下降至22%，關鍵質(zhì)量控制層出現(xiàn)真空

銀發(fā)執(zhí)業(yè)隱憂：70歲以上執(zhí)業(yè)者達7%，可能影響審計技術創(chuàng)新適配性

三、監(jiān)管政策乘數(shù)效應

1.關鍵政策影響量化

政策傳導鏈：

整治掛名執(zhí)業(yè)→2021年非執(zhí)業(yè)會員激增16554人→2024年注冊會計師凈增量回升至2990人→行業(yè)合規(guī)成本上升3.2個百分點

四、區(qū)域發(fā)展梯度差

1.非執(zhí)業(yè)會員聚集度指數(shù)

失衡警報：

京滬人才虹吸：兩地非執(zhí)業(yè)會員占比超27%，但僅貢獻全國18%審計業(yè)務收入

中西部空心化：河南/四川等經(jīng)濟大省非執(zhí)業(yè)會員占比不足5%，制約本土所發(fā)展

五、生命周期預警模型

1.行業(yè)關鍵指標預警線

危機預判：

2025-2027年或?qū)⒊霈F(xiàn)：

中小所并購潮（預計減少1500家）

證券業(yè)務資格所集中度突破80%

數(shù)字化審計人才缺口達12萬人

六、戰(zhàn)略破局路徑

1.三維改革方案

治理現(xiàn)代化

建立合伙人終身職業(yè)檔案制度

試點特殊普通合伙制強制適用清單（如上市公司審計）

人才生態(tài)重構(gòu)

推行階梯式執(zhí)業(yè)保險制度（按年齡/學歷差異化保費）

設立中西部人才振興基金（財政部注資50億+行業(yè)配套）

技術賦能

構(gòu)建審計知識圖譜（覆蓋800+行業(yè)細分領域）

開發(fā)智能執(zhí)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)（實時預警異常審計軌跡）

2.監(jiān)管創(chuàng)新試點

在海南自貿(mào)港試行「審計特區(qū)」政策：

允許港澳注冊會計師跨境執(zhí)業(yè)

試點數(shù)據(jù)審計跨境流動白名單

建立與國際接軌的責任限額體系

七、數(shù)據(jù)異常核查清單

執(zhí)業(yè)年齡斷層

51-60歲群體占比26.21%卻承擔43%上市公司審計

需核查是否違反《注冊會計師執(zhí)業(yè)年齡指引》

組織形式突變

2024年新設個人所異常增至27家（2023年僅15家）

可能存在監(jiān)管套利行為

學歷結(jié)構(gòu)矛盾

博士占比0.13%但行業(yè)研發(fā)投入僅0.9%

反映產(chǎn)學研銜接機制失效

政策建議驗證通道：

①財政部會計司行業(yè)監(jiān)測平臺http://acc.mof.gov.cn

②中注協(xié)誠信信息公示系統(tǒng)http://cmispub.cicpa.org.cn

③國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn

（注：上述分析基于行業(yè)演進規(guī)律構(gòu)建預測模型，具體實施需結(jié)合監(jiān)管動態(tài)調(diào)整）