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開(kāi)啟會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新征程——電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全面推廣系列報(bào)道

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的奔涌向前,一場(chǎng)關(guān)乎會(huì)計(jì)領(lǐng)域的深刻變革正悄然展開(kāi)。

財(cái)政部等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,標(biāo)志著電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從試點(diǎn)邁向全面推廣階段。這一舉措不僅是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的重要里程碑,更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)發(fā)展新基石

“電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣,堪稱(chēng)‘第四次會(huì)計(jì)革命’。” 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院政府績(jī)效研究中心主任王澤彩表示,傳統(tǒng)算盤(pán)時(shí)代、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)數(shù)字化曾三次革新會(huì)計(jì)領(lǐng)域,而此次以電子憑證全面替代紙質(zhì)憑證,以會(huì)計(jì)要素標(biāo)準(zhǔn)化為核心的變革,徹底打破延續(xù)千年的紙質(zhì)記賬模式。

東南大學(xué)高質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)陳志斌也強(qiáng)調(diào):“標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)入表及應(yīng)用推廣的基礎(chǔ),它規(guī)范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)憑證的描述方式,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用掃清底層障礙。”

此次改革的創(chuàng)新性首先體現(xiàn)在填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。王澤彩全過(guò)程參與財(cái)政部相關(guān)試點(diǎn)工作。據(jù)介紹,經(jīng)過(guò)3年多試點(diǎn),稅票、機(jī)票、高鐵票等多領(lǐng)域已構(gòu)建電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

“這讓會(huì)計(jì)核算的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平大幅提升,結(jié)束我國(guó)電子憑證無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的歷史。”他表示,“無(wú)紙化”轉(zhuǎn)型更是直接響應(yīng)低碳發(fā)展號(hào)召——試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示,電子憑證的普及為開(kāi)具端、接收端節(jié)約大量紙質(zhì)耗材,僅碳排放降低一項(xiàng)便成效顯著,契合新發(fā)展理念下降碳減污的迫切需求。

在技術(shù)層面,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)開(kāi)具端與接收端提出明確要求。王澤彩解釋說(shuō),開(kāi)具端需按規(guī)范開(kāi)具電子憑證,接收端則要對(duì)憑證的接收、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔全流程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)跟蹤驗(yàn)證。

財(cái)政部通過(guò)開(kāi)放會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證子系統(tǒng),要求上傳電子憑證及處理驗(yàn)證文件,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、未被篡改。

“這就像給會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上了一把‘數(shù)字鎖’,從源頭防范數(shù)據(jù)造假。”陳志斌強(qiáng)調(diào),這種全流程閉環(huán)機(jī)制,不僅提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,更為監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新點(diǎn)還體現(xiàn)在對(duì)“做假賬”“偷漏稅”的遏制。王澤彩直言:“電子憑證的標(biāo)準(zhǔn)化和全流程可追溯性,讓財(cái)務(wù)造假無(wú)處遁形。”通過(guò)與國(guó)際稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)制度接軌,該標(biāo)準(zhǔn)減少不法主體的違法機(jī)會(huì),增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,為高效監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

陳志斌進(jìn)一步指出,電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)降低社會(huì)探索成本——“數(shù)據(jù)生成方和接收方無(wú)需在數(shù)據(jù)提供的內(nèi)容格式以及數(shù)據(jù)使用的程序模型等方面摸索,降低探索社會(huì)成本,也顯著降低監(jiān)管成本,是一場(chǎng)惠及多方的效率革命。”

激活財(cái)務(wù)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)的正向循環(huán)

對(duì)于企事業(yè)單位而言,電子憑證標(biāo)準(zhǔn)的推廣是一場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的“效能革命”。

陳志斌分析說(shuō),“從微觀層面看,電子憑證標(biāo)準(zhǔn)的推廣更方便有價(jià)值的數(shù)據(jù)生成和應(yīng)用,倒逼單位數(shù)智化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)量大了、規(guī)范性強(qiáng)了,管理軟件和分析工具也會(huì)更豐富,更方便會(huì)計(jì)職能從核算向決策支持延伸。”

王澤彩則從不同主體視角展開(kāi):對(duì)于稅務(wù)、民航、鐵路、銀行等開(kāi)具端,需與主管部門(mén)協(xié)同推進(jìn)技術(shù)改造。如鐵路部門(mén)需覆蓋12306平臺(tái)大客戶(hù)及個(gè)人出行場(chǎng)景,銀行則要提升中小銀行對(duì)接率。對(duì)于醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)等接收端,重點(diǎn)在自動(dòng)化查驗(yàn)與全流程電子化。

在宏觀層面,電子憑證標(biāo)準(zhǔn)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

陳志斌強(qiáng)調(diào):“標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是數(shù)字資產(chǎn)發(fā)揮作用的基礎(chǔ),它將進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣也為其他數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范樹(shù)立范本。當(dāng)全社會(huì)數(shù)據(jù)逐步標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)的流通、交換和使用成本將大幅降低,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)的利用效率將呈幾何級(jí)增長(zhǎng),進(jìn)而催生新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。”

監(jiān)管效能的提升更是顯著成果。王澤彩指出,電子憑證的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為財(cái)政大數(shù)據(jù)集群提供支撐,助力預(yù)算精細(xì)化管理。

“財(cái)政部門(mén)獲取財(cái)務(wù)信息更便捷,監(jiān)管成本降低,通過(guò)數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證,還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金挪用等問(wèn)題。”王澤彩認(rèn)為,九部委聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),打破會(huì)計(jì)信息孤島,為跨部門(mén)、跨層級(jí)監(jiān)管協(xié)同奠定基礎(chǔ)。“這意味著財(cái)會(huì)監(jiān)督將從‘各自為戰(zhàn)’走向‘數(shù)據(jù)共享’,監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)躍升。”

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的多元路徑

“落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),首先要從觀念和意識(shí)上重視。”陳志斌強(qiáng)調(diào),單位需摒棄“視而不見(jiàn)”的態(tài)度,主動(dòng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵。

王澤彩則提出“多級(jí)宣貫”建議:“建立‘中央指導(dǎo)、地方落實(shí)’的培訓(xùn)體系,讓全社會(huì)理解標(biāo)準(zhǔn)的意義,降低推廣阻力。對(duì)于大型企業(yè),需發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一電子憑證處理流程;對(duì)于中小企業(yè),可依托第三方平臺(tái)降低改造成本,如代理記賬平臺(tái)幫助小微企業(yè)打通電子憑證獲取通道,提升合規(guī)意識(shí)。”

此次印發(fā)的通知專(zhuān)門(mén)提到“因地制宜、分類(lèi)施策”的工作原則,意味著不同的行業(yè)主體需要搭建更加精準(zhǔn)的落地路徑。

王澤彩建議,開(kāi)具端單位需聚焦技術(shù)改造與場(chǎng)景覆蓋。以航空運(yùn)輸為例,需擴(kuò)大國(guó)內(nèi)航司和代理銷(xiāo)售公司的試點(diǎn)范圍,打通直開(kāi)、代開(kāi)、商旅平臺(tái)等多渠道;銀行則要優(yōu)化互聯(lián)互通平臺(tái)對(duì)接機(jī)制,降低中小銀行接入難度。接收端單位則需優(yōu)化內(nèi)部流程,將業(yè)務(wù)規(guī)范嵌入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)深度融合,為行政事業(yè)單位提供范本。

對(duì)于小微企業(yè)和行政事業(yè)單位,需“量身定制”解決方案。王澤彩建議,針對(duì)小微企業(yè)依賴(lài)代賬服務(wù)的特點(diǎn),通過(guò)代理記賬平臺(tái)倒逼其明確職責(zé)、提升合規(guī)意識(shí);行政事業(yè)單位則需優(yōu)先解決線(xiàn)下流程電子化問(wèn)題,依托政務(wù)財(cái)務(wù)平臺(tái)提升管理效率。

標(biāo)準(zhǔn)的落地離不開(kāi)技術(shù)生態(tài)的完善。王澤彩提出,需壯大第三方平臺(tái)服務(wù),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)OFD/XML格式應(yīng)用程序,破除版式限制,提升用戶(hù)體驗(yàn)。同時(shí),強(qiáng)化區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用,保障數(shù)據(jù)安全。

陳志斌補(bǔ)充說(shuō),單位應(yīng)抓住政策機(jī)遇,從電子憑證入手,逐步推廣至其他數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,形成“會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化—數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)—數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性循環(huán)。

電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣,是會(huì)計(jì)領(lǐng)域向數(shù)字時(shí)代交出的一份“答卷”。從“紙賬”到“數(shù)賬”的轉(zhuǎn)變,不僅是工具的革新,而且是治理理念的升級(jí)——它讓會(huì)計(jì)從“后端記錄”走向“前端賦能”,讓數(shù)據(jù)從“沉睡資源”變?yōu)?ldquo;生產(chǎn)要素”。

陳志斌表示:“這是一個(gè)典范,為全社會(huì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)了好頭。” 

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