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 2025年，隨著財(cái)政部等九部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)應(yīng)用，一場(chǎng)關(guān)于會(huì)計(jì)管理與運(yùn)營(yíng)模式的深度變革正在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。這項(xiàng)始于2022年的試點(diǎn)工作，歷經(jīng)三年實(shí)踐，已在系統(tǒng)互通、生態(tài)協(xié)同、全流程無(wú)紙化等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，進(jìn)入全面推廣階段。

電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)推廣，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)管理從“紙質(zhì)核算”向“數(shù)字治理”的跨越式邁進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

電子憑證作為承載業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的法定電子原始憑證，其標(biāo)準(zhǔn)化處理是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政部會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副教授饒艷超表示，2022—2024年試點(diǎn)期間，436家接收端單位（近6萬(wàn)家會(huì)計(jì)主體）、51個(gè)相關(guān)平臺(tái)及12家服務(wù)保障單位參與應(yīng)用，累計(jì)處理超2億張標(biāo)準(zhǔn)電子憑證，成功驗(yàn)證全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

“以往數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多局限于企業(yè)內(nèi)部或行業(yè)，而此次試點(diǎn)的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所有憑證要素結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)，確保不同系統(tǒng)對(duì)字段理解一致，消除全流程轉(zhuǎn)換錯(cuò)誤。”她說(shuō)，這一突破實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)貫通，解決了長(zhǎng)期存在的“接收難、入賬難、歸檔難”問(wèn)題。

財(cái)政部會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)家、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副教授劉梅玲進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，試點(diǎn)不僅形成接收端8大類(lèi)10小類(lèi)、開(kāi)具端6大類(lèi)7小類(lèi)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，更探索出“因地制宜、分類(lèi)施策”的工作原則。例如，針對(duì)大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、小微企業(yè)的不同信息化水平，總結(jié)出差異化應(yīng)用路徑，并借助電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)、代理記賬平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面支撐。

在財(cái)政部會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)家、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人李超看來(lái)，此次標(biāo)準(zhǔn)核心是打通電子原始憑證到會(huì)計(jì)入賬數(shù)據(jù)的“最后一公里”。“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)從接收、驗(yàn)簽、解析到報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔的全流程標(biāo)準(zhǔn)化，徹底解決‘半電子化’尷尬。”他表示，財(cái)政部全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)平臺(tái)、稅務(wù)局增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序編程接口（API）對(duì)接，服務(wù)商推出低成本接入方案，讓中小企業(yè)也能快速部署。

此次推廣以《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）為核心，配套《電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)用指南》）及13套免費(fèi)工具包。劉梅玲解釋說(shuō)：“工具包可直接集成至單位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)解析與生成，例如數(shù)電發(fā)票的XML格式文件驗(yàn)真需通過(guò)稅務(wù)平臺(tái)，其他憑證則通過(guò)電子簽名驗(yàn)證，工具包降低技術(shù)門(mén)檻與改造成本。”

李超特別肯定九部門(mén)協(xié)同機(jī)制：“財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門(mén)各司其職，解決電子憑證政出多門(mén)、法律效力不足的問(wèn)題。同時(shí)，要求會(huì)計(jì)軟件供應(yīng)商3年內(nèi)完成升級(jí)適配，傳遞‘勢(shì)在必行’的推廣信號(hào)。”

多維賦能

對(duì)企事業(yè)單位而言，電子憑證標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的是全流程效率躍升與成本銳減。從企業(yè)端來(lái)看，饒艷超介紹，某企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)具到歸檔的全流程無(wú)紙化，財(cái)務(wù)流程效率提升顯著，僅紙質(zhì)憑證存儲(chǔ)成本一項(xiàng)就大幅降低，財(cái)務(wù)人員得以轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略分析等高價(jià)值工作。

李超進(jìn)一步拆解正向影響——自動(dòng)化處理縮短報(bào)銷(xiāo)周期，減少人工錄入錯(cuò)誤；標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)提升信息可比性，源頭驗(yàn)真機(jī)制防范假票風(fēng)險(xiǎn)；電子檔案“單套制”管理節(jié)省物理空間，異地備份增強(qiáng)安全性。

“從實(shí)踐看，浙江新華書(shū)店集團(tuán)實(shí)施無(wú)紙化后，年節(jié)約綜合成本225萬(wàn)元，這是直觀的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)。”劉梅玲補(bǔ)充道。

在管理模式變革層面，電子憑證的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化特征為智能財(cái)務(wù)奠定基礎(chǔ)。劉梅玲表示：“電子原始憑證支持自動(dòng)接收、驗(yàn)簽、解析、入賬等全流程線上處理，結(jié)合RPA與AI大模型，可實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)自動(dòng)操作。例如，數(shù)電發(fā)票入賬信息提取準(zhǔn)確率達(dá)100%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)識(shí)別水平。”

電子憑證標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用是數(shù)字中國(guó)與綠色低碳戰(zhàn)略的微觀實(shí)踐。饒艷超認(rèn)為，會(huì)計(jì)數(shù)字化將驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

李超強(qiáng)調(diào)資源優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)管控價(jià)值：“據(jù)測(cè)算，僅數(shù)電發(fā)票交付環(huán)節(jié)就可節(jié)省異地快遞時(shí)間1天以上。同時(shí)，數(shù)據(jù)透明化、可追溯化有助于防范財(cái)務(wù)造假，提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全性。”

精準(zhǔn)實(shí)施

相關(guān)單位需將電子憑證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用提升至戰(zhàn)略高度。

李超指出：“管理層需納入數(shù)字化總體規(guī)劃，提供預(yù)算與人力支持，避免將其視為單純的技術(shù)改造。”

饒艷超建議，單位應(yīng)結(jié)合自身戰(zhàn)略，理解標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的深層意義。例如，小微企業(yè)可借助代理記賬平臺(tái)實(shí)現(xiàn)低成本接入，而大中型企業(yè)需關(guān)注系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)。

劉梅玲表示：“單位需建立覆蓋接收、驗(yàn)簽、歸檔全流程的管理制度，明確財(cái)務(wù)、IT、檔案等部門(mén)職責(zé)分工。”

針對(duì)不同單位信息化水平，《通知》與《應(yīng)用指南》提供差異化路徑。

劉梅玲說(shuō)：“大中型企業(yè)可依托現(xiàn)有系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)優(yōu)化流程與數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)；行政事業(yè)單位需對(duì)接財(cái)政、稅務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與核算協(xié)同；小微企業(yè)則可借助服務(wù)商提供的標(biāo)準(zhǔn)化工具包，通過(guò)代理記賬平臺(tái)完成全流程處理。”

以長(zhǎng)寧區(qū)為例，饒艷超認(rèn)為，該區(qū)對(duì)信息化水平高的企業(yè)推廣區(qū)塊鏈歸檔平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)則提供聚合式接口，“允許企業(yè)在自有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，既滿(mǎn)足共性標(biāo)準(zhǔn)，又保留個(gè)性空間。”

李超則認(rèn)為，單位需開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估，梳理現(xiàn)有憑證類(lèi)型與處理流程，評(píng)估系統(tǒng)兼容性，制定改造時(shí)間表。

推廣也離不開(kāi)會(huì)計(jì)軟件服務(wù)商與技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持。李超建議，單位應(yīng)主動(dòng)對(duì)接參與試點(diǎn)的服務(wù)商。劉梅玲強(qiáng)調(diào)安全保障的重要性：“電子憑證傳輸與存儲(chǔ)需確保真實(shí)性、完整性。例如，通過(guò)數(shù)字簽名驗(yàn)證與區(qū)塊鏈存證技術(shù)，防范數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險(xiǎn)。”

人才培訓(xùn)亦是關(guān)鍵。饒艷超指出，需對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、IT人員開(kāi)展分層培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員需掌握新標(biāo)準(zhǔn)下的入賬規(guī)則，IT人員需理解數(shù)據(jù)對(duì)接技術(shù)，檔案人員需熟悉電子歸檔流程。李超說(shuō)：“全員需要通過(guò)培訓(xùn)與實(shí)踐案例引導(dǎo)，逐步建立電子憑證處理的思維模式。”