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 對全省行政事業(yè)單位閑置、低效國有資產(chǎn)進行調(diào)劑共享，是貫徹落實中共中央 國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委、省政府決策部署，堅持勤儉辦一切事業(yè)的必然要求。目前，省財政依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)已建成全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，并與全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺對接，實現(xiàn)閑置低效資產(chǎn)在中央、省、市、縣四級跨地區(qū)、跨部門、跨級次調(diào)劑共享?，F(xiàn)將平臺應(yīng)用有關(guān)事項通知如下。

一、平臺主要功能

匯聚和發(fā)布全省資產(chǎn)需求和閑置低效資產(chǎn)信息。通過平臺調(diào)劑廣場、共享廣場、需求廣場功能，分別查詢可調(diào)劑資產(chǎn)信息、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求，有效撮合供需雙方信息。對全省低效閑置資產(chǎn)進行精細化動態(tài)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用，延長使用周期，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)使用價值。

二、調(diào)劑共享資產(chǎn)類別

全省各級行政事業(yè)單位6個月以上長期閑置的房屋、土地、車輛、大型儀器設(shè)備，連續(xù)3個月未使用、或日常使用率不高的通用設(shè)備、專用設(shè)備等（消防、人防、應(yīng)急等備用保障資產(chǎn)除外），以及清查出的其他閑置低效資產(chǎn)全部納入調(diào)劑共享范圍。

三、管理分工

調(diào)劑共享工作由省財政廳總牽頭，各級財政部門和各級行政事業(yè)單位分工負責(zé)。全省各級財政部門負責(zé)指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位開展低效閑置資產(chǎn)盤點，摸清可調(diào)劑共享資產(chǎn)底數(shù)，報送資產(chǎn)調(diào)劑需求和及時向平臺推送閑置低效資產(chǎn)信息，并做好本地區(qū)信息匯聚發(fā)布工作。各部門負責(zé)對所屬或管理的行政事業(yè)單位申請發(fā)布信息、撤銷發(fā)布信息、無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)等事項進行審核（批）。省財政廳負責(zé)匯聚全省資產(chǎn)調(diào)劑共享信息，與國家平臺同步數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)撮合跨地區(qū)、跨級次調(diào)劑共享事項。

四、工作步驟

（一）開展低效閑置資產(chǎn)盤點。各級財政部門要組織本級行政事業(yè)單位認真組織開展閑置低效資產(chǎn)盤點核實工作，全面摸清資產(chǎn)底數(shù)和實際使用狀況，精準識別低效、閑置、待處置但可滿足梯度使用、可共享共用的資產(chǎn)。對盤點發(fā)現(xiàn)的權(quán)證手續(xù)不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產(chǎn)，應(yīng)當及時建立并登記固定資產(chǎn)卡片。盤點結(jié)果通過預(yù)算管理一體化資產(chǎn)管理模塊資產(chǎn)信息卡變動功能，完善“資產(chǎn)狀態(tài)”或“是否共享共用”字段，準確梳理和登記閑置、待報廢、共享共用、實物照片、規(guī)格型號等信息，為下一步在平臺推送發(fā)布調(diào)劑共享信息夯實基礎(chǔ)。

（二）推送調(diào)劑共享資產(chǎn)信息。各級財政部門組織本級行政事業(yè)單位在完成資產(chǎn)盤點工作基礎(chǔ)上，通過調(diào)劑共享平臺中“調(diào)劑資產(chǎn)”和“共享資產(chǎn)”功能發(fā)布并實時更新可調(diào)劑共享資產(chǎn)信息。省財政廳定期匯總?cè)】烧{(diào)劑共享資產(chǎn)信息，并推送至全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。對信息發(fā)布后不具備調(diào)劑共享條件、已完成調(diào)劑共享或超過6個月仍未調(diào)劑共享成功的資產(chǎn)，各單位應(yīng)當及時對信息進行變更或撤銷發(fā)布。原產(chǎn)權(quán)單位提出撤銷發(fā)布申請，經(jīng)主管部門審核同意后辦理撤銷手續(xù)，其中，資產(chǎn)重新使用的，納入單位在用資產(chǎn)管理；資產(chǎn)需要報廢、轉(zhuǎn)讓等方式處置的，按照資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（三）發(fā)布管理資產(chǎn)需求信息。各行政事業(yè)單位要結(jié)合本單位履職需要、資產(chǎn)存量、使用狀況提出資產(chǎn)調(diào)劑共享需求，通過平臺需求廣場推送信息。推送信息時應(yīng)當針對不同類型資產(chǎn)，特別是針對房屋、土地、車輛、大型儀器、辦公設(shè)備和家具等資產(chǎn)，提出具體技術(shù)指標要求和所需適應(yīng)的業(yè)務(wù)場景。各行政事業(yè)單位不得超出資產(chǎn)配置標準提出資產(chǎn)調(diào)劑共享需求。對于已經(jīng)配置的資產(chǎn)，應(yīng)當及時清理需求信息。

（四）資產(chǎn)調(diào)劑共享。在資產(chǎn)調(diào)劑共享時，通過平臺按行政區(qū)劃、資產(chǎn)分類等多維度篩選全國可調(diào)劑共享資產(chǎn)信息，在優(yōu)先考慮調(diào)劑使用成本的前提下，選擇平臺推薦的可調(diào)劑或共享的資產(chǎn)。確定需要調(diào)劑共享的資產(chǎn)，經(jīng)供需雙方線下溝通一致，按照資產(chǎn)供給方同級財政部門國有資產(chǎn)管理審批程序辦理調(diào)劑共享手續(xù)。

（五）資產(chǎn)交付及賬務(wù)處理。通過調(diào)劑共享平臺無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，由申請使用資產(chǎn)的行政事業(yè)單位提出無償劃轉(zhuǎn)申請，原產(chǎn)權(quán)單位確認后，資產(chǎn)管理部門出具審核（審批）意見，雙方辦理實物資產(chǎn)交接手續(xù)，申請單位依據(jù)批復(fù)及資產(chǎn)信息卡入賬，納入本單位資產(chǎn)管理范圍，無償劃轉(zhuǎn)產(chǎn)生的運費由申請使用資產(chǎn)的行政事業(yè)單位承擔，調(diào)入資產(chǎn)的成本按照調(diào)出方賬面價值加上相關(guān)稅費、運輸費等確定。原產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)批復(fù)核銷相關(guān)賬目。

五、時間安排

省級各部門要組織所屬或管理的行政事業(yè)單位于6月25日前完成本部門低效閑置資產(chǎn)盤點和調(diào)劑共享資產(chǎn)信息首次推送工作，報省財政廳（部門預(yù)算主管處）；各市（州）、縣（市）財政局要組織本級行政事業(yè)單位于2025年6月25日前完成本地低效閑置資產(chǎn)盤點和調(diào)劑共享資產(chǎn)信息首次推送工作。各部門和各地財政局要進行認真審核，確保推送信息數(shù)據(jù)可用無誤。

六、工作要求

（一）有機融入預(yù)算管理流程。各行政事業(yè)單位應(yīng)將平臺應(yīng)用的相關(guān)要求嵌入到內(nèi)控管理中。各級財政部門要將平臺應(yīng)用與預(yù)算管理進行有效銜接，單位編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算時，應(yīng)事先通過平臺查詢所在行政區(qū)域符合業(yè)務(wù)需求的調(diào)劑共享資產(chǎn)，可通過調(diào)劑共享解決的，不得新增預(yù)算。對于閑置低效資產(chǎn)，應(yīng)當及時推送可供調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息；現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履職需要的，應(yīng)當優(yōu)先通過平臺采用調(diào)劑共享方式滿足履職需要。對于已不能滿足本單位履職需要，但可繼續(xù)使用的待處置資產(chǎn)，應(yīng)當及時發(fā)布到平臺進行調(diào)劑，超1個月仍未被申領(lǐng)方可進行資產(chǎn)處置，實現(xiàn)全省資產(chǎn)梯度使用，延長資產(chǎn)使用周期，做到物盡其用。

（二）有機融入現(xiàn)行工作機制。目前已采取“網(wǎng)絡(luò)+實體”保管方式開展公物倉的地區(qū)，要將“網(wǎng)絡(luò)”公物倉融入調(diào)劑共享平臺辦理，數(shù)據(jù)同步至調(diào)劑共享平臺。從2025年起，各級財政部門、各行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)調(diào)劑共享工作納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的重要內(nèi)容予以反映。省財政廳將運用平臺情況納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告重要考核內(nèi)容，進一步推動做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作。