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 一、發(fā)布背景

2025年5月19日，財(cái)政部聯(lián)合八部門發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)會(huì)〔2025〕9號(hào)），聚焦解決電子憑證"四難"問(wèn)題（接收難、報(bào)銷難、入賬難、歸檔難），通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全流程無(wú)紙化處理，實(shí)現(xiàn)提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、降低社會(huì)資源消耗、防范財(cái)務(wù)造假的政策目標(biāo)。

事實(shí)上，早在2024年修訂發(fā)布的《會(huì)計(jì)法》和同年出臺(tái)的《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕11號(hào)）與《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕12號(hào)），就已經(jīng)確立了電子會(huì)計(jì)資料與紙質(zhì)憑證的同等法律效力，并要求會(huì)計(jì)軟件在3年內(nèi)完成適配升級(jí)，構(gòu)建起了電子憑證標(biāo)準(zhǔn)推廣的制度基石。

二、發(fā)布對(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)的影響

從政策發(fā)布的價(jià)值來(lái)看，顯而易見(jiàn)的是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算全流程無(wú)紙化處理，降低交易成本。從綠色低碳角度來(lái)看，電子憑證全流程無(wú)紙化處理具有顯著的環(huán)保效益。減少紙張消耗和降低碳排放，也契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)。但我想表達(dá)的是，它對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)領(lǐng)域影響重點(diǎn)在哪里？最重要的還是推動(dòng)了財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與未來(lái)的智能財(cái)務(wù)應(yīng)用。

01 會(huì)計(jì)職能的拓展與升級(jí)

該標(biāo)準(zhǔn)的推廣順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)從傳統(tǒng)的事后財(cái)務(wù)記錄載體轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾幕A(chǔ)數(shù)據(jù)資源和未來(lái)創(chuàng)新的引擎。財(cái)務(wù)工作不再局限于簡(jiǎn)單的核算，而是向數(shù)據(jù)分析、決策支持等更高附加值的職能拓展。通過(guò)對(duì)電子憑證數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，財(cái)務(wù)人員能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略決策提供更具價(jià)值的信息，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能從“記錄價(jià)值”向“創(chuàng)造價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。

02 信息化水平的全面提升

要求單位會(huì)計(jì)軟件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成升級(jí)，以適配電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這一舉措有力推動(dòng)了各單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。從硬件設(shè)施的更新到軟件系統(tǒng)的優(yōu)化，從人員技能的培訓(xùn)到管理制度的完善，各單位在會(huì)計(jì)信息化方面的投入和建設(shè)力度會(huì)因此不斷加大，信息化是數(shù)字化的基礎(chǔ)，也為財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和制度保障。

03 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)

統(tǒng)一的電子憑證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從源頭上規(guī)范了數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容，確保從業(yè)務(wù)端及外部進(jìn)入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)的電子憑證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整且規(guī)范。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，有效減少了數(shù)據(jù)誤差和不一致性問(wèn)題，為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)輸入，保障了數(shù)據(jù)中臺(tái)的運(yùn)行效率和分析結(jié)果的可靠性。

04 數(shù)據(jù)集成與共享的強(qiáng)化

該標(biāo)準(zhǔn)打破了不同系統(tǒng)、不同類型電子憑證之間的數(shù)據(jù)壁壘，使得各類電子憑證數(shù)據(jù)能夠按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)順利接入和集成到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)在不同部門、不同系統(tǒng)之間的共享與互聯(lián)互通，為企業(yè)進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)分析和挖掘提供了豐富的數(shù)據(jù)資源，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛在的業(yè)務(wù)規(guī)律和價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。

05 高質(zhì)量數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智能應(yīng)用

電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，為智能財(cái)務(wù)體系提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。來(lái)源合法、信息真實(shí)且可交叉驗(yàn)證的電子憑證數(shù)據(jù)，能夠滿足財(cái)務(wù)機(jī)器人、數(shù)據(jù)分析模型等智能應(yīng)用對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)格要求。例如，基于準(zhǔn)確的電子憑證數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)機(jī)器人可以更精準(zhǔn)地執(zhí)行財(cái)務(wù)核算任務(wù)，數(shù)據(jù)分析模型能夠更準(zhǔn)確地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升了智能財(cái)務(wù)應(yīng)用的效能。

06 自動(dòng)化流程與智能化融合

電子憑證全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化、自動(dòng)化處理與智能財(cái)務(wù)體系的自動(dòng)化流程高度契合。從電子憑證的自動(dòng)識(shí)別、驗(yàn)證，到入賬、歸檔等環(huán)節(jié)，均可借助智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作。同時(shí)，結(jié)合人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，智能財(cái)務(wù)體系能夠不斷優(yōu)化處理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的智能化處理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的效率和智能化水平。

三、如何應(yīng)對(duì)變革

01 信息化建設(shè)與實(shí)施

制定升級(jí)規(guī)劃：各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)的會(huì)計(jì)軟件升級(jí)和信息系統(tǒng)適配規(guī)劃。對(duì)于信息化基礎(chǔ)較好的大中型企業(yè)，可選擇自主開(kāi)發(fā)或定制化解決方案，實(shí)現(xiàn)與電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)的直連，完成電子憑證全流程自動(dòng)化處理；中小微企業(yè)則可依托財(cái)政部提供的免費(fèi)工具包，或借助第三方云服務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)改造。

加強(qiáng)系統(tǒng)集成：注重現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子憑證處理系統(tǒng)的集成，確保數(shù)據(jù)的順暢流通。行政事業(yè)單位要做好與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子憑證的集約化、批量化歸集；企業(yè)需打通采購(gòu)、銷售、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合。

開(kāi)展測(cè)試驗(yàn)證：在系統(tǒng)升級(jí)和改造過(guò)程中，要充分進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)證工作，模擬各種業(yè)務(wù)場(chǎng)景，確保電子憑證在接收、報(bào)銷、入賬、歸檔等環(huán)節(jié)的處理準(zhǔn)確無(wú)誤，同時(shí)保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和兼容性。

02 數(shù)據(jù)安全管理層面

建立安全制度：制定完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)的安全要求和操作規(guī)范，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，確保電子憑證數(shù)據(jù)安全可控。

強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)：采用國(guó)密算法對(duì)電子憑證數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊取或篡改；建立數(shù)據(jù)災(zāi)備機(jī)制，定期對(duì)電子憑證數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，避免因系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的訪問(wèn)控制，設(shè)置嚴(yán)格的用戶權(quán)限管理，防止未經(jīng)授權(quán)的人員訪問(wèn)和操作數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)合規(guī)管理：建立電子憑證與紙質(zhì)憑證的查重機(jī)制，避免重復(fù)入賬問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，保障數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。

03 人才培養(yǎng)層面

開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)：財(cái)應(yīng)組織開(kāi)展針對(duì)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋標(biāo)準(zhǔn)解讀、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)處理等方面，覆蓋財(cái)務(wù)人員、IT技術(shù)人員及管理人員。各單位也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，幫助員工掌握新的技術(shù)和業(yè)務(wù)流程。

培養(yǎng)復(fù)合型人才：鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)數(shù)字化知識(shí)和技能，如數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用等，培養(yǎng)既懂財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)又具備信息技術(shù)能力的復(fù)合型人才，以適應(yīng)財(cái)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求。

建立激勵(lì)機(jī)制：建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過(guò)程中表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)整體能力的提升。

原文鏈接：解讀：最新《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》