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2025年9月30日，四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過《四川省內部審計條例》（以下簡稱《條例》），自2026年1月1日起施行?！稐l例》的修訂和頒布施行，是貫徹落實新時代審計工作要求，依法推動內部審計規(guī)范發(fā)展的重要舉措，對于我省積極發(fā)揮內部審計重要作用，推動經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。
一、修訂背景
黨的十八大以來，習近平總書記對審計工作作出一系列重要指示批示，黨中央、國務院和省委、省政府對審計工作提出更高要求，內部審計在構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系中具有不可替代的重要作用，社會各界普遍對內部審計工作有更多期盼。原《條例》自2008年頒布施行，部分內容與現(xiàn)行政策及發(fā)展要求不相適應，亟待修訂完善。2021年11月，四川省審計廳牽頭啟動條例修訂工作，先后多輪廣泛征求意見建議并修改完善。2024年，經司法廳向相關省直部門（單位）、各市（州）人民政府和社會公眾征求意見，條例修訂草案送審稿報省委審計委員會同意、省政府常務會議審議通過。2025年1月，條例修訂草案得到中央審計委員會批復同意，同年3月提請省人大常委會審議，于9月30日審議通過。
二、特色亮點
新修訂的《條例》堅持黨對內部審計工作的領導，明確各級政府、審計機關、行業(yè)主管部門對內部審計負有的職責，在建立健全領導機制、完善內部審計職責、規(guī)范工作程序、強化審計結果運用和審計整改、規(guī)范指導監(jiān)督行為等方面作出修訂完善?！稐l例》強調內部審計的獨立性要求，要求單位黨組織、董事會直接領導內部審計工作，主要負責人直接分管內部審計工作，內部審計機構和人員應當依法獨立履行職責，并在年度績效等方面對其實施差異化考核機制。《條例》推行國有企業(yè)總審計師制度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立內部審計工作制度等，解決制約內部審計發(fā)展的現(xiàn)實難題，進一步促進內部審計科學規(guī)范發(fā)展。
三、修訂的主要內容
《條例》共8章43條，主要包括六個方面內容：一是堅持黨的領導，系統(tǒng)構建內部審計領導機制。完善黨領導內部審計工作機制，推進單位黨委（黨組）對內部審計工作的領導落實落地，根據(jù)需要設立審計委員會加強對重要審計事項的管理，依法依規(guī)推進國有企業(yè)總審計師制度建設，增加表彰獎勵、權益保護等激勵保障措施。二是根據(jù)我省實際和審計署有關規(guī)定，明確內部審計職責職權。以政策落實審計為首要職責，以財政收支、財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理審計為主要職責，拓展規(guī)劃、決策、自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任的履行情況等審計內容和范圍，并明確單位對所屬單位內部審計的管理職責。三是聚焦高質量發(fā)展目標，規(guī)范內部審計履職行為。規(guī)定內部審計監(jiān)督對象應當承擔的責任和義務、內部審計人員履職行為以及內部審計項目實施程序，明確內部審計不得參與可能影響獨立客觀履職的有關事項。四是以審計整改“下半篇文章”為抓手，強化審計結果運用。明確整改和督促整改的責任主體，對整改不到位的責任主體和責任人進行追責處理，健全審計結果及整改情況的運用機制，形成國家審計和內部審計協(xié)同推進的工作格局。五是緊扣審計機關法定職責，全面強化內部審計指導監(jiān)督。明確審計機關可以采取日常監(jiān)督、結合審計項目監(jiān)督、專項檢查等方式，對內部審計工作進行監(jiān)督；應當與有關主管部門加強協(xié)作，根據(jù)行業(yè)屬性、業(yè)務特點等對內部審計工作進行分類指導。六是注重權責一致，明確內部審計工作不同責任主體的相關法律責任。規(guī)定單位、內部審計機構和人員、被審計對象違反法律、法規(guī)和國家規(guī)定的情形，并對違反情形應當承擔的法律責任作出明確規(guī)定。
