亚洲成人av在线|一本大道东京热精品人妻|高清在线无码视屏|91久久久久久久久久久|国产AV一区二区三区|在线看成年人黄色片|99国产精品人8无码免费|A级黄色大片网站|国产精品人人做人人爽人人添|av高清国产欧美香蕉在线

 預(yù)算管理一體化的涵義

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)是對現(xiàn)有財政信息系統(tǒng)的集成和改進(jìn)，解決了因為系統(tǒng)銜接問題導(dǎo)致的業(yè)務(wù)不規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)全國財政信息化的全面發(fā)展。

預(yù)算管理一體化是以統(tǒng)一預(yù)算管理規(guī)則為核心，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為載體，將管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算管理全流程動態(tài)反映和有效控制的預(yù)算管理模式。其核心是從項目儲備、預(yù)算編審、資金支付到會計核算、決算報告等全流程閉環(huán)管理。

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的搭建實現(xiàn)了各模塊之間的有效銜接，通過嵌入系統(tǒng)校驗規(guī)則規(guī)范預(yù)算管理，提升了對財政資金的統(tǒng)籌力度。同時，形成預(yù)算到執(zhí)行到?jīng)Q算的閉環(huán)管理，財政部門可以通過系統(tǒng)層層追蹤資金執(zhí)行情況，實現(xiàn)了對財政資金的有效監(jiān)督，在保障資金安全的同時有效提高財政資金的使用效益。

圖片
圖片
預(yù)算管理一體化的主要內(nèi)容，可以概括為五個方面的一體化：

一是全國政府預(yù)算管理的一體化。

二是各部門預(yù)算管理的一體化。

三是預(yù)算全過程管理的一體化。

四是項目全生命周期管理的一體化。

五是全國預(yù)算數(shù)據(jù)管理一體化。

預(yù)算管理一體化與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

1.目標(biāo)一致性

預(yù)算管理一體化：以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)”為核心，實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全流程數(shù)字化管理。

國有資產(chǎn)管理：聚焦資產(chǎn)配置、使用、處置全生命周期管理，強(qiáng)調(diào)“花錢必問效，無效必問責(zé)”。

協(xié)調(diào)邏輯：預(yù)算安排是資產(chǎn)配置的前提，資產(chǎn)存量是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，二者通過“資金流——資產(chǎn)流”聯(lián)動實現(xiàn)公共資源高效配置。

2.制度銜接點

項目庫管理：預(yù)算管理一體化要求所有支出項目納入項目庫，資產(chǎn)購置需以項目為載體申報，避免“無預(yù)算購資產(chǎn)”

全口徑預(yù)算：資產(chǎn)購置預(yù)算與一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌銜接，防止資產(chǎn)重復(fù)購置或資金沉淀。

動態(tài)監(jiān)控：通過一體化系統(tǒng)實時跟蹤資產(chǎn)使用狀態(tài)，為預(yù)算調(diào)節(jié)與資產(chǎn)共享提供依據(jù)。

制度創(chuàng)新：預(yù)算管理一體化驅(qū)動資產(chǎn)管理變革

1.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化：定額標(biāo)準(zhǔn)嵌入預(yù)算編制：如“人均定額+實物定額”納入項目庫；跨部門資產(chǎn)共享機(jī)制：通過一體化平臺建立資產(chǎn)共享數(shù)據(jù)庫。

2.資產(chǎn)使用績效化：成本效益核算，即將資產(chǎn)折舊、運(yùn)維費(fèi)用納入部門預(yù)算；閑置資產(chǎn)盤活：如某市財政局通過一體化系統(tǒng)識別長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)的房產(chǎn)，改造為人才公寓，年增收租金超千萬。

3.資產(chǎn)處置規(guī)范化：線上審批與公開交易：一體化系統(tǒng)強(qiáng)制要求資產(chǎn)處置必須上傳評估報告，并通過產(chǎn)權(quán)交易平臺公開拍賣。

收益上繳閉環(huán)管理：資產(chǎn)出租出借收入自動劃轉(zhuǎn)國庫，消除“坐收坐支”風(fēng)險。

實踐路徑：中國地方試點的創(chuàng)新經(jīng)驗

1.上海市：“資產(chǎn)——預(yù)算——財務(wù)”三位一體模式

打通財政預(yù)算管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“資產(chǎn)卡片生成預(yù)算指標(biāo)”、“資產(chǎn)折舊自動計提”等功能。

2.浙江省“資產(chǎn)績效評價”嵌入預(yù)算編制

指標(biāo)設(shè)計：設(shè)置“資產(chǎn)利用率”、“人均資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)“等績效指標(biāo)，評價結(jié)果影響下年度預(yù)算分配。