——改革開放30年來(lái)航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理工作回顧與展望
2008年是我國(guó)改革開放30周年。30年來(lái)，我國(guó)航天科技工業(yè)在“兩彈一星精神”和“載人航天精神”的鼓舞下，取得了以高新工程、載人航天工程和探月工程為代表的舉世矚目的輝煌成就，為維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)民族凝聚力，提升國(guó)家綜合實(shí)力做出了重要貢獻(xiàn)。
30年來(lái)，航天科技工業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅磐般地轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理的核心地位得到了確認(rèn)與不斷地強(qiáng)化。
一、航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理的歷史沿革
（一）航天科技工業(yè)管理體制的歷史沿革
航天科技工業(yè)源于1956年10月8日成立的國(guó)防部第五研究院（1956年10月-1964年11月），經(jīng)過(guò)第七工業(yè)機(jī)械部（1964年11月-1982年4月）、航天工業(yè)部（1982年4月-1988年7月）、航空航天工業(yè)部（1988年7月-1993年6月）、中國(guó)航天工業(yè)總公司（1993年6月-1999年7月）的歷史沿革。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1999年正式組建成立中國(guó)航天科技集團(tuán)公司和中國(guó)航天科工集團(tuán)公司兩大企業(yè)集團(tuán)。按照現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一般概念和職能作用劃分，航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理工作大致以1999年為分水嶺。
1．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理
1999年之前，無(wú)論是第七工業(yè)機(jī)械部、航天工業(yè)部、航空航天工業(yè)部，還是航天工業(yè)總公司，航天科技工業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令方式為主，國(guó)家下達(dá)型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)，并按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，型號(hào)總承單位按歷史形成的配套關(guān)系逐級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)管理主要以請(qǐng)款、撥款和簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算為主，不具有發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理職能作用的現(xiàn)實(shí)條件和內(nèi)在動(dòng)因。
2．航天科技工業(yè)改制后的財(cái)務(wù)管理
1999年以后，隨著航天科技工業(yè)兩大集團(tuán)的成立，原來(lái)行政性的行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑宅F(xiàn)代企業(yè)制度建立的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，這種身份上的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變標(biāo)志著航天科技工業(yè)的財(cái)務(wù)管理迎來(lái)了真正的歷史性變革，這既是前所未有的機(jī)遇，也是前所未有的挑戰(zhàn)。
從外部環(huán)境看，國(guó)家對(duì)航天科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位愈加重視，但卻不再大包大攬；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步建立，原有的絕對(duì)壟斷地位被打破；在確保國(guó)家型號(hào)任務(wù)成功的同時(shí)，還必須要完成國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值的要求；國(guó)家軍備采購(gòu)機(jī)制發(fā)生變化，軍方作為用戶主導(dǎo)對(duì)航天型號(hào)產(chǎn)品的定價(jià)；經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌，知識(shí)、資本、人才等要素實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)流動(dòng)，國(guó)際一流宇航公司更加頻繁通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，搶占市場(chǎng)先機(jī)。
從自身發(fā)展看，航天兩大集團(tuán)都面臨著三大難題：一是管理上存在體制機(jī)制障礙；二是思想意識(shí)上存在重型號(hào)科研生產(chǎn)輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、重成功輕效益的禁錮；三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為企業(yè)如何做強(qiáng)做大航天科技工業(yè)，實(shí)現(xiàn)航天科技工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為了一個(gè)亟待破解的難題。因此，航天科技工業(yè)只有不斷開拓新領(lǐng)域，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，創(chuàng)造價(jià)值，積累資本，才能夠做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）新時(shí)期我國(guó)航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要措施
幾年來(lái)，在中國(guó)航天科技集團(tuán)公司黨組和吳艷華總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)不懈地努力和積極探索，基本建立了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)管理的職能得到了有效發(fā)揮，主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
1．多方籌措資金，保障主業(yè)發(fā)展
通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資、發(fā)行企業(yè)債券、落實(shí)授信額度、清產(chǎn)核資、爭(zhēng)取優(yōu)惠財(cái)稅政策等重大舉措為軍品型號(hào)任務(wù)及航天民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心任務(wù)提供了有力保障。
2．強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，縮短管理鏈條
針對(duì)航天民用產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、業(yè)務(wù)領(lǐng)域分散、投資鏈條長(zhǎng)、投資收益差的狀況，實(shí)施民用產(chǎn)業(yè)公司的歸核化發(fā)展，建立國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)管理制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、注銷等行為，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等手段縮短投資管理鏈條，增強(qiáng)管控能力，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3．夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升信息質(zhì)量
建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目的使用；建立財(cái)務(wù)分析制度，月度、季度、年度的常規(guī)分析與重大專項(xiàng)分析相結(jié)合；建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，內(nèi)部管理報(bào)表與對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表相結(jié)合，規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露；實(shí)施財(cái)務(wù)大檢查、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)等專項(xiàng)措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由此，財(cái)務(wù)信息的有效性、相關(guān)性和及時(shí)性更加顯著，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
4．注重利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)內(nèi)部和諧
從頂層加強(qiáng)對(duì)航天型號(hào)價(jià)格的管理，規(guī)范對(duì)外報(bào)價(jià)行為，維護(hù)整體利益；探索建立航天工業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)制，合理確定航天型號(hào)內(nèi)部配套價(jià)格，協(xié)調(diào)總體與分系統(tǒng)、分系統(tǒng)與單機(jī)、零部件等航天產(chǎn)業(yè)鏈上下游成員單位的利益分配格局；實(shí)施能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善內(nèi)部分工定點(diǎn)，避免基礎(chǔ)能力建設(shè)的重復(fù)投入和內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
5．建立內(nèi)部金融管理平臺(tái)
利用金融平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聚財(cái)生效，充分利用財(cái)務(wù)公司內(nèi)部金融管理平臺(tái)，大力實(shí)施資金集中管理，通過(guò)專業(yè)化的運(yùn)作，改變了存貸款雙高的狀況，大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高了資金的使用效能；加強(qiáng)了對(duì)成員單位資金的監(jiān)管力度，禁止三級(jí)以下單位進(jìn)行金融性投資，加強(qiáng)授信管理，禁止對(duì)外借貸和擔(dān)保，有效地防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6．完善考評(píng)機(jī)制，建立戰(zhàn)略導(dǎo)向
制定績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)指標(biāo)在績(jī)效考評(píng)體系中的權(quán)重，將考評(píng)結(jié)果與成員單位主要負(fù)責(zé)人的薪酬掛鉤；針對(duì)成員單位的不同情況，制定有側(cè)重的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考評(píng)發(fā)現(xiàn)、改善經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)；積極探索應(yīng)用平衡記分卡、經(jīng)濟(jì)增加值等現(xiàn)代管理方法，樹立戰(zhàn)略導(dǎo)向與價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)成員單位的經(jīng)營(yíng)行為。
7．加強(qiáng)成本管理，力求價(jià)值最大化
實(shí)施全員、全過(guò)程、全要素的航天型號(hào)產(chǎn)品成本管理與控制工程，明確了成本管控的規(guī)劃目標(biāo)；發(fā)布了成本文化建設(shè)綱要，提出了“成本是責(zé)任、成本是效益、成本是競(jìng)爭(zhēng)力”的成本理念和“成本最優(yōu)、價(jià)值最大”的成本目標(biāo)，有效地提高了全員的成本意識(shí)，有力地推動(dòng)了精益生產(chǎn)、并行工程等先進(jìn)的管理理念與方法在航天科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了成本費(fèi)用率的逐年降低，有效地改變了航天“只求成功，不計(jì)成本”的社會(huì)形象。
8．實(shí)施預(yù)算控制，統(tǒng)合發(fā)展資源
大力開展全面預(yù)算管理，健全預(yù)算組織管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整與考評(píng)的閉環(huán)管理；將發(fā)展戰(zhàn)略、五年規(guī)劃與年度預(yù)算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使戰(zhàn)略規(guī)劃通過(guò)預(yù)算真正得以落實(shí)；實(shí)施收支兩條線管理，做到凡事皆有預(yù)算控制、沒(méi)有無(wú)預(yù)算控制的資源。
9．運(yùn)用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)效能
穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算平臺(tái)，積極開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息專用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)；積極探索集中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方法和途徑，通過(guò)信息化建設(shè)提高財(cái)務(wù)集中管控力度；大力開展財(cái)務(wù)流程的梳理與優(yōu)化，推動(dòng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化集成，初步形成了業(yè)務(wù)支撐財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)反映業(yè)務(wù)的流程邏輯，縮短了財(cái)務(wù)報(bào)告的周期，提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
10．培育人才隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
建立了一支既具有航天型號(hào)科研生產(chǎn)背景，又熟悉現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，實(shí)行總會(huì)計(jì)師委派和輪換制度，加強(qiáng)了對(duì)成員單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度；注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與高等院校合作培養(yǎng)高素質(zhì)人才和領(lǐng)軍人才，以調(diào)研或課題研究的形式加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的研究；不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，廣泛開展人員交流和崗位輪換；大力開展職業(yè)道德教育，樹立正確的價(jià)值取向，財(cái)務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面的提升。
二、改革開放以來(lái)的航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)務(wù)工作是航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理取得成效的關(guān)鍵
主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)工作的重要性，提出了要把財(cái)務(wù)管理作為提升經(jīng)營(yíng)管理的突破口，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新變革。主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)知識(shí)，形成了管財(cái)懂財(cái)、依法理財(cái)?shù)牧己梅諊?；在定期召開的財(cái)經(jīng)工作會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位“一把手”親自參加，各有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門積極參與，使財(cái)務(wù)管理工作的地位和職能作用得到了很大提升；將總會(huì)計(jì)師納入各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮了總會(huì)計(jì)師的職能作用。
（二）體制機(jī)制創(chuàng)新是改革開放以來(lái)航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理的最大成果
1．積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式
面對(duì)軍工企事業(yè)單位改制的剛性約束，在保持對(duì)外法人實(shí)體不變的同時(shí)，按照“一級(jí)經(jīng)營(yíng)，兩級(jí)管理”的思路，在內(nèi)部通過(guò)總體上升做實(shí)院本級(jí)、事業(yè)部制改造削弱三級(jí)單位管理權(quán)限等方式實(shí)施模擬化的母子公司管理體制，努力探索適應(yīng)母子公司體制的財(cái)務(wù)管理模式，變分散管理為集中統(tǒng)一管理，將總體上升單位與各研究院本級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行合并，同時(shí)收回了在內(nèi)部實(shí)行事業(yè)部制管理的成員單位的財(cái)務(wù)職能，實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制度，探索財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中的技術(shù)途徑，加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)單位的財(cái)務(wù)控制。
2．不斷完善財(cái)經(jīng)運(yùn)行平臺(tái)
建立了以年度財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)全年重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)進(jìn)行決策，以年度財(cái)經(jīng)工作會(huì)對(duì)上年度財(cái)務(wù)指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，以3-5年一次的財(cái)務(wù)工作會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)與規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成了依法理財(cái)、制度管事的良好局面。
3．廣泛吸納先進(jìn)管理方法
創(chuàng)造性地開展了成本工程、財(cái)務(wù)行為規(guī)范體系建設(shè)、財(cái)務(wù)規(guī)劃編制、財(cái)務(wù)大檢查、型號(hào)利益協(xié)調(diào)等專項(xiàng)工作，逐步改善財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)；大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式的變革；積極引入全面預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)增加值、成本價(jià)格盈虧分析、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理思想與方法，財(cái)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提升。
4．航天系統(tǒng)工程方法是航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理的一大優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持以航天系統(tǒng)工程方法為指導(dǎo)，按照頂層設(shè)計(jì)、綜合集成、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升。頂層設(shè)計(jì)是指要以發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，制定財(cái)務(wù)工作的總體要求、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，只有頂層設(shè)計(jì)做好了，才能少走彎路。綜合集成是指集各家之優(yōu)，揚(yáng)各家之長(zhǎng)，定量定性相結(jié)合，通過(guò)多次的反復(fù)交互，力求實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的整體最優(yōu)。整體推進(jìn)是指從全局的角度出發(fā)，解決短板問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。分步實(shí)施是指將財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)進(jìn)行分解，按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)——里程碑的方式進(jìn)行考核，有序地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。
5．推動(dòng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的集成與融合，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)的牽引與導(dǎo)向是財(cái)務(wù)核心地位的重要體現(xiàn)
通過(guò)成本工程、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化等工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)工作的一體化，使財(cái)務(wù)管理的觸角深入到科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明晰了財(cái)務(wù)結(jié)果與業(yè)務(wù)動(dòng)因之間的因果關(guān)系。所有的資源都被納入預(yù)算，所有的耗費(fèi)都被計(jì)入成本，任何財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化都能從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)找到原因。財(cái)務(wù)不僅是業(yè)務(wù)結(jié)果的反映，財(cái)務(wù)工作對(duì)業(yè)務(wù)工作也有巨大的牽引與導(dǎo)向作用。
三、適應(yīng)航天科技工業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核心能力建設(shè)
航天科技工業(yè)是國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)國(guó)家安全、帶動(dòng)科技進(jìn)步、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。航天兩大企業(yè)集團(tuán)都是從行政管理體制轉(zhuǎn)變而來(lái)的軍工企業(yè)集團(tuán)公司，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，求發(fā)展、謀發(fā)展的能力還不強(qiáng)。因此，航天科技工業(yè)的又好又快發(fā)展要求必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)核心能力建設(shè)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的水平。
（一）戰(zhàn)略執(zhí)行能力
深化全面預(yù)算管理，基于戰(zhàn)略規(guī)劃編制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與戰(zhàn)略規(guī)劃的同步進(jìn)行，將戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃細(xì)化并落實(shí)到預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制。逐步建立與完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的、反映價(jià)值創(chuàng)造的、結(jié)合成員單位科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際的績(jī)效考評(píng)體系，并通過(guò)績(jī)效考評(píng)科學(xué)合理地引導(dǎo)成員單位共同實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）決策支持能力
著力提升財(cái)務(wù)工作的信息化水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化集成，提高財(cái)務(wù)工作效率和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，盡快實(shí)現(xiàn)從看“錄像”向看“實(shí)況”轉(zhuǎn)變，為各級(jí)管理者提高實(shí)時(shí)掌控經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的能力做好基礎(chǔ)工作和必要的準(zhǔn)備；財(cái)務(wù)管理能夠?qū)⒏嗟淖⒁饬Ψ诺綖橹卮鬀Q策提供支持服務(wù)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)由提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)到提供分析信息、提供決策參考專業(yè)意見的轉(zhuǎn)變。
（三）風(fēng)險(xiǎn)防范能力
建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。做好風(fēng)險(xiǎn)管理的頂層設(shè)計(jì)，以對(duì)大額資金、重大資本運(yùn)作的內(nèi)部控制與約束為重點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入財(cái)務(wù)管理的工作流程中；完善識(shí)別、預(yù)警、度量、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；積極探索量化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)與方法，合理利用資本市場(chǎng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，鎖定收益，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等三類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。
（四）主業(yè)保障能力
構(gòu)建以財(cái)務(wù)公司為基礎(chǔ)，包含銀行、股票、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、戰(zhàn)略投資者在內(nèi)的綜合融資平臺(tái)，保障宇航系統(tǒng)、導(dǎo)彈武器系統(tǒng)、航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、航天服務(wù)業(yè)等主業(yè)發(fā)展對(duì)資本投入的需求；適時(shí)推進(jìn)建立金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相互融合、互動(dòng)發(fā)展格局。
（五）價(jià)值管理能力
倡導(dǎo)注重價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值的理念，注重企業(yè)價(jià)值的提升與創(chuàng)造。開展價(jià)值鏈管理，明確價(jià)值增值環(huán)節(jié)，促進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與再造；進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理，發(fā)揮好內(nèi)部金融平臺(tái)的專業(yè)服務(wù)與運(yùn)作功能，提高資金的規(guī)模運(yùn)作效益；要進(jìn)一步完善內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機(jī)制，采取能力布局調(diào)整、內(nèi)部?jī)r(jià)格、收益分配等多種手段，建立能力互補(bǔ)、成果共享的發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建和諧航天。
四、結(jié)束語(yǔ)
2008年7月，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第四次工作會(huì)提出了“全面構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系，建設(shè)國(guó)際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)”的宏偉目標(biāo)，受到了國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。我們堅(jiān)信，在新時(shí)期國(guó)家大力推進(jìn)航天科技工業(yè)新體系建設(shè)、民族航天企業(yè)趕超國(guó)際一流宇航公司的偉大歷程中，航天科技工業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)線一定能夠做出新的更大的貢獻(xiàn)！
