
為學(xué)習(xí)貫徹落實好審計署“文明審計”的理念,近年來,東昌區(qū)審計局從本部門的客觀實際出發(fā),在以往廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上,從制度建設(shè)入手,狠抓審計干部隊伍的廉政、勤政建設(shè),以廉促審,文明審計,推進東昌審計和諧、健康發(fā)展。工作中始終堅持以人為本,以提高審計人員的綜合素質(zhì),促進文明審計為己任,有力地推動了“人、法、技”建設(shè),促進了審計事業(yè)的不斷發(fā)展。2006年被評為吉林省審計機關(guān)先進單位;連續(xù)三年被評為市精神文明先進單位、市審計機關(guān)先進集體,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動先進單位。
一、加強素質(zhì)建設(shè),打牢發(fā)展基礎(chǔ)
東昌區(qū)審計局始終把隊伍建設(shè)放在首位,將提升人員素質(zhì)作為推進審計工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展的動力。為此,把思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等貫穿到審計工作之中。一是堅持每周五的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,組織大家學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,正確引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立忠于黨和人民的理想信念。二是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育,進行艱苦奮斗、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育,引導(dǎo)大家崇尚真善美,抵制假丑惡。三是深入持久地開展人生觀、價值觀、世界觀和權(quán)力觀教育,不斷強化文明審計,淡泊名利、廉潔從審意識,克服理想信念不堅定、組織紀律淡薄、工作作風(fēng)漂浮、工作方法簡單等問題,全局呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。四是深入開展以提高業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作,采取“走出去,請進來”的辦法。每年安排部分業(yè)務(wù)人員參加市區(qū)舉辦的審計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并邀請市領(lǐng)導(dǎo)和專家到我區(qū)進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。五是組織全體黨員干部參觀黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地,模范共產(chǎn)黨員先進事跡報告會,開展演講、理論研討、參觀企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的先進典型,重溫入黨誓詞,緬懷革命先烈的豐功偉績,增強大家的集體主義思想和愛黨敬業(yè)、愛祖國、愛人民的堅定信念。
二、加強技能建設(shè),提高服務(wù)本領(lǐng)
審計隊伍文明建設(shè)的效果體現(xiàn)在建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、情操高尚、作風(fēng)嚴謹?shù)膶徲嫺刹筷犖?,最終促進審計工作的發(fā)展。近年來,根據(jù)年輕干部多而審計業(yè)務(wù)水平參差不齊的實際情況,注意加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,促進干部隊伍素質(zhì)的提高。一是采取自學(xué)和積極參加上級機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。二是以老帶新進行互學(xué),不斷提高自覺執(zhí)行審計法律法規(guī)的自覺性,對每一個審計項目都能夠依法做出客觀公正的審計結(jié)論,沒有復(fù)議和上方的現(xiàn)象。三是努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān),制訂獎懲措施,實行干部輪崗交流制度,提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),增強服務(wù)本領(lǐng),以此來促進文明審計。
三、加強制度建設(shè),營造良好環(huán)境
良好的審計形象和高效的工作作風(fēng),既需要良好的意志品質(zhì)支撐,更需要嚴格的剛性制度約束作保證。根據(jù)審計機關(guān)的實際情況及審計工作的要求,我們建立完善制度體系,逐步形成了用制度管人,靠制度管事的長效機制。一是建立完善目標崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過錯追究制和績效考核制度,加強對審計干部的教育和管理,以此為主線,切實轉(zhuǎn)變審計干部作風(fēng),提高審計機關(guān)行政效能。二是建立一系列審計工作規(guī)章制度,使審計干部在工作中做到有章可循、有法可依,對規(guī)范審計工作程序、防范審計風(fēng)險起到了保障作用,同時,也為審計人員公正執(zhí)法營造了良好的外部環(huán)境。三是強化內(nèi)部管理制約機制,健全完善了審計項目進度控制辦法,審計工作紀律、廉政責(zé)任、考核獎懲等規(guī)章制度,有力地制約和規(guī)范了審計人員的工作行為,充分調(diào)動了廣大審計干部的工作積極性。
四、加強效能建設(shè),創(chuàng)造豐碩成果
機關(guān)效能是政府部門執(zhí)行力和公信力的外在體現(xiàn),是文明建設(shè)的能量源泉,也是實行文明審計的基礎(chǔ)。為此,東昌區(qū)審計局把提升審計工作效能作為推進文明審計的核心動力,常抓不懈。一是突出重點,創(chuàng)造一流審計業(yè)績。歷年來,對審計中查出的違紀違法問題都能依法處理,對審計發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題,提出有針對性的合理化建議,體現(xiàn)了審計工作“一審、二幫、三服務(wù)”方針,同時也促進了和諧審計,為我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化水平。建立了審計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),局機關(guān)各科室都配備了電腦,大大提升審計工作的整體效能和工作效率。三是注重開展不斷深化對同級財政預(yù)算執(zhí)行審計,重點專項資金的審計及專項調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,注重審計成果轉(zhuǎn)化,加大對審計結(jié)果整改落實的監(jiān)督工作,使審計質(zhì)量和水平進一步提高。
五、加強廉政建設(shè),促進文明審計
廉政建設(shè)是審計工作的生命線。它貫穿于審計工作的全過程。審計機關(guān)作為經(jīng)濟執(zhí)法監(jiān)督部門,更要做廉政的表率。一要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。審計機關(guān)的黨員干部,要充分認識到權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)力運用得好,可以為人民建功立業(yè),可以成就大事,實現(xiàn)自己的人生價值;運用得不好,則可能禍害人民,危及黨的事業(yè),也毀了自己。在審計工作中,要忠實地履行憲法和審計法賦予我們的審計工作職責(zé),嚴格按審計準則辦事,堅決做到廉潔從審,自覺接受監(jiān)督。二要嚴格遵守各項廉政紀律。審計干部作廉政的表率,體現(xiàn)在行動上就是要嚴格遵守各項審計紀律和規(guī)定。首先要遵守審計紀律“八不準”規(guī)定。同時要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾紀律,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,尤其要嚴格遵守中央紀委提出的八項要求,堅決杜絕以審謀私行為,維護審計執(zhí)法形象和威信。三要做到廉潔自律。加強廉政建設(shè),要依靠宣傳教育、規(guī)章制度,更要依靠黨員干部的廉潔自律。要用廉潔從政的正面典型激勵自己,以腐敗墮落的反面教材警示反省自己,筑牢拒腐防變的堅強防線,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
因此,我局對審計一線人員的教育常抓不懈,加強對審計業(yè)務(wù)人員廉政教育,制訂一系列制度和辦法從制度上約束不文明行為。推動了不定期查崗、審前教育,跟蹤調(diào)查、審計回訪與群眾監(jiān)督制度。將審計人員紀律“八不準”和審前公示在審計開始前向被審單位公布,自覺接受被審計單位的監(jiān)督。結(jié)合開展廉政警示教育增強審計人員廉潔自律意識和大局意識,牢筑拒腐防變的思想防線,從而促進文明和諧審計的發(fā)展。