
第一,會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式主要有四個(gè)方面。
一是會(huì)計(jì)原始資料失真。包括原始憑證、記賬憑證的制作不合格,未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬戶,或不設(shè)置賬簿,在實(shí)際工作中采用以表代賬的方法,不合法原始憑證大量存在。二是任意調(diào)節(jié)利潤。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束時(shí),一些企業(yè)在上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),往往不根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)記錄如實(shí)反映,而是根據(jù)“需要”來人為“調(diào)節(jié)”報(bào)表。向銀行貸款時(shí)夸大資產(chǎn)和凈利潤量,掩飾不良資產(chǎn);向稅務(wù)局申報(bào)納稅時(shí),隱瞞利潤額。三是成本費(fèi)用不實(shí)。在理論上采用不同的核算方法會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息。如原材料分別采用先進(jìn)先出法和加權(quán)平均法,從而導(dǎo)致庫存原材料的成本不同;使用不同的分配率,同一產(chǎn)品承擔(dān)的制造費(fèi)用也不一樣。此外,還發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中存在著以待攤費(fèi)用,少提或不提折舊等手段以降低成本;相對(duì)的利用虛列成本費(fèi)用、加速計(jì)提折舊等方法增加成本。四是賬外設(shè)賬。一些企業(yè)為了在不同單位有一個(gè)較有利的地位,為了應(yīng)付主管單位、工商、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門分別建賬,基本上是按各單位的要求進(jìn)行倒記賬。不少企業(yè)為取得有關(guān)銀行信任,爭取多貸款,編造反映較大利潤的會(huì)計(jì)賬簿與報(bào)表;而為達(dá)到偷稅漏稅的目的,提供給稅務(wù)部門則是收支相抵,略有盈余或虧損的會(huì)計(jì)報(bào)表,這些會(huì)計(jì)信息毫無真實(shí)性可言。私設(shè)小金庫不會(huì)在計(jì)信息中反映,也影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
第二,會(huì)計(jì)信息失真的成因。
會(huì)計(jì)信息失真的實(shí)質(zhì)主要有以下兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)體系自身原因。主要包括:會(huì)計(jì)憑證方面。該現(xiàn)象可分為兩種情況,一種是為掩蓋不法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,編造篡改原始憑證;另一種情況是虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,憑假發(fā)票報(bào)銷。會(huì)計(jì)原則方面。會(huì)計(jì)信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上,有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性,維護(hù)企業(yè)贏利能力。但其也有局限性:首先,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和質(zhì)量性都要求會(huì)計(jì)信息符合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,很可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際;其次,企業(yè)的目的在于最大限度地增加其資金來源,采取穩(wěn)健原則確認(rèn)的計(jì)量,常會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。會(huì)計(jì)工作的技術(shù)方面。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng),必然要對(duì)其信息加工的對(duì)象和范圍采取必要的限制,并建立一系列的原則以規(guī)范加工過程。但同時(shí)也帶來了一些新問題:由于抽象形成了不確定性,可能導(dǎo)致信息反映不真實(shí)。因此,會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營和期間劃分這兩個(gè)計(jì)量確認(rèn)前提本身也不是確定的。會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面。會(huì)計(jì)制度作為一種行為規(guī)范,能使同類企業(yè)、事業(yè)單位之間的會(huì)計(jì)信息具有可比性,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)易于匯總。但會(huì)計(jì)制度也有缺點(diǎn),即適應(yīng)性、靈活性較差。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有相對(duì)穩(wěn)定性,但在不斷變化著的現(xiàn)實(shí)生活中,新事物、新問題層出不窮,往往會(huì)超出會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的范圍。二是會(huì)計(jì)體系之外的因素。產(chǎn)權(quán)因素。主要表現(xiàn)在由于產(chǎn)權(quán)不明確而導(dǎo)致約束機(jī)制的作用弱化;由于委托代理關(guān)系過多、過雜導(dǎo)致人事制度的混亂,使所有者無所作為而讓代理人行為失控。法制因素。雖然有許多法律法規(guī)從不同方面對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了規(guī)范,但仍很難確保會(huì)計(jì)信息不失真,表現(xiàn)為對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的依據(jù)缺少法律約束,對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容缺乏規(guī)范,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息具體認(rèn)定及處理的法律規(guī)定等。人的因素。主要表現(xiàn)為利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)督不力、缺乏責(zé)任約束、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、企業(yè)內(nèi)控制度不健全等。
第三,會(huì)計(jì)信息失真的治理。
會(huì)計(jì)信息失真的防治包括預(yù)防和治理兩個(gè)方面。一是會(huì)計(jì)信息失真的預(yù)防。預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真預(yù)防是一個(gè)系統(tǒng)工程,可以從思想道德、法制建設(shè)、組織建設(shè)方面采取對(duì)策。主要包括:思想道德教育,全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。包括提高職業(yè)道德、提高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì);加強(qiáng)法制建設(shè)和重視法制宣傳教育;對(duì)會(huì)計(jì)人員的職權(quán)條例、工作法規(guī)以及成本管理?xiàng)l例,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要做出適當(dāng)?shù)男薷?、完善;加?qiáng)組織建設(shè)。首先,企業(yè)在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)理順領(lǐng)導(dǎo)層、各個(gè)職能部門以及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系,避免出現(xiàn)組織上的混亂狀態(tài);其次,組織內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分工,做到分工明確、職責(zé)分清,建立健全內(nèi)部控制制度;此外,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作建設(shè)組織,即設(shè)置適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備合格的會(huì)計(jì)人員,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性;加強(qiáng)會(huì)計(jì)組織內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,把好財(cái)務(wù)關(guān)。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。只有這樣才能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。現(xiàn)代企業(yè)制度還可以促成企業(yè)建立健全激勵(lì)機(jī)制。二是會(huì)計(jì)信息失真的治理。筆者認(rèn)為,治理會(huì)計(jì)信息失真,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:明確責(zé)任關(guān)系。主要包含兩個(gè)涵義:明確企業(yè)管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)責(zé)任,各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人必須對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表資料的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾;明確監(jiān)督者的法律責(zé)任,各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門和其他有關(guān)管理部門要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整以及公允性依法實(shí)施監(jiān)督。明確監(jiān)督者的法律責(zé)任,有利于杜絕監(jiān)督者在執(zhí)法和監(jiān)督過程中出現(xiàn)的不正當(dāng)行為。不斷完善現(xiàn)行的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和證券市場發(fā)展的要求,適時(shí)出臺(tái)一批與國際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)信息披露,以適應(yīng)和提高會(huì)計(jì)核算的靈敏性,及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。積極使用社會(huì)輿論工具。治理會(huì)計(jì)信息失真,除了可以借助于經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段外,還可積極利用社會(huì)輿論工具,進(jìn)一步完善專業(yè)監(jiān)督機(jī)制。我國專業(yè)監(jiān)督機(jī)制按性質(zhì)可分為財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、工商監(jiān)督等,他們在預(yù)防和治理會(huì)計(jì)信息失真中發(fā)揮著重要的作用。要進(jìn)一步完善這些專業(yè)監(jiān)督機(jī)制,必須做到以下幾點(diǎn):明確各專業(yè)監(jiān)督的職能,做到職責(zé)分明、分工合理、各司其職、相互協(xié)作;提高專業(yè)監(jiān)督者本身的素質(zhì),建立一支思想好、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍;建立一套監(jiān)督責(zé)任制度和違法違紀(jì)的懲治制度,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督。我國的審計(jì)監(jiān)督包括政府審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督三個(gè)部分,他們各有分工,在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著作用。加強(qiáng)國家審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改變習(xí)慣方法、提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)等方面著手,下大力氣,逐步強(qiáng)化監(jiān)督職能。加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督,側(cè)重于借鑒國際慣例,與國際會(huì)計(jì)接軌,使會(huì)計(jì)事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營、自主管理、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介組織。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,主要從人員抓起,培養(yǎng)對(duì)重要的委托人——投資公眾承擔(dān)服務(wù)義務(wù)的高質(zhì)量的審計(jì)人員;向?qū)徲?jì)師提供技術(shù)上的特續(xù)培訓(xùn),將后續(xù)教育貫穿于審計(jì)師職業(yè)趕程中,使其能與時(shí)俱進(jìn)。