規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的難點不在于行政事業(yè)單位，而在于企業(yè)。
“去年一年的時間，我們重點突破對萬州區(qū)大中小型企業(yè)的會計基礎(chǔ)規(guī)范工作。令我們欣慰的是，在實地考核157戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)后，大多數(shù)企業(yè)對會計基礎(chǔ)工作的重視程度大大提高?！比f福元說。
從“不理會”到“主動邀請”
2010年3月，重慶市財政局頒發(fā)了《重慶市會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細則》，并相繼出臺了規(guī)范達標(biāo)考核參考標(biāo)準(zhǔn)，為重慶市的會計基礎(chǔ)工作提供了更為詳細的操作藍本。
據(jù)萬福元介紹，在起初的會計基礎(chǔ)工作檢查中，很大一部分企業(yè)并不積極配合，甚至采取了“不理會”的態(tài)度?！拔覀兎治?，這其中很大一部分原因是企業(yè)沒有意識到會計基礎(chǔ)工作的重要性。特別是中小型企業(yè)，以實現(xiàn)利潤最大化為主要目的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對會計工作的認識不到位，只要賬不算錯，稅務(wù)不找麻煩，報表交得出去就行了，至于基礎(chǔ)規(guī)范工作也就不聞不問?！比f福元說，“幸運的是，經(jīng)過對企業(yè)的耐心講解，現(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)主動邀請我們?yōu)樗麄兊臅嫽A(chǔ)工作做指導(dǎo)?！比f州區(qū)財政局聯(lián)合萬州區(qū)國家稅務(wù)局等４家單位對157戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標(biāo)競賽活動，對參賽企業(yè)的賬、證、表、制等會計基礎(chǔ)規(guī)范實地檢查、集中評審并組織了會計人員上機考試。
這次檢查后，萬州區(qū)絕大部分企業(yè)轉(zhuǎn)變了觀念，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有了重新的認識，“重業(yè)務(wù)，輕財務(wù)”的認識怪圈逐步突破。比如，萬州區(qū)的一家民營皮革有限公司，剛開始并不配合檢查，通過檢查人員耐心地宣傳講解，企業(yè)負責(zé)人竟然主動要求檢查組幫助企業(yè)全面設(shè)計會計、財務(wù)體系，規(guī)范財會管理，幫助企業(yè)做大做強。
長江涂裝廠財務(wù)部部長也在接受檢查后深有感慨：“規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作是做好企業(yè)財務(wù)工作的前提，軍工企業(yè)不僅要做好，而且要帶頭做出表率，接受檢查是企業(yè)財務(wù)工作的需要，更是企業(yè)經(jīng)營管理的需要?！?br />
喜憂參半
在對企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作進行檢查后，萬福元這樣總結(jié)道：“從結(jié)果分析來看，可謂‘喜憂參半’，喜的是比起10年前有很大的改觀，憂的是真正實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，我們還有一段不短的距離?！睋?jù)萬福元介紹，檢查小組發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)會計工作中存在的普遍問題。第一，會計人員使用不規(guī)范，主要表現(xiàn)在無證上崗較嚴重。初步統(tǒng)計，接受檢查的157企業(yè)中，至少有89名從業(yè)人員無會計從業(yè)資格證書。第二，代理記賬不規(guī)范。在萬州，代理記賬規(guī)范性較差。個體代理本身不合法，部分稅務(wù)師事務(wù)所也不按規(guī)定進行代理記賬。第三，會計核算不規(guī)范，主要表現(xiàn)在建賬不規(guī)范。
科目混用，不按《會計法》的規(guī)定設(shè)立賬簿，記賬隨意性較大。第四，內(nèi)部控制無序。一些會計人員受制于管理者利益驅(qū)使，按管理者的意圖行事，會計監(jiān)督作用失控。企業(yè)財務(wù)很難為經(jīng)營決策者提供精準(zhǔn)的會計信息。第 五，財務(wù)人員責(zé)任心不強。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視，加上自身責(zé)任心又不強，明知“該怎樣做”但就是“不作為”。
此外，也有財政部門檢查指導(dǎo)不力的因素?！捌髽I(yè)每年雖都在接受各種檢查及中介機構(gòu)的審計，但并未對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面提出任何要求。這從一個側(cè)面反映了我們財政部門對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的檢查和指導(dǎo)缺乏力度還不夠。”萬福元說。
加強跟蹤回訪
在喜憂參半的同時，對于下一步工作，萬州區(qū)財政局也有了具體的計劃。
“我們要加大對《會計法》的貫徹執(zhí)行力度。各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位及企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī) 范建設(shè)的指導(dǎo)工作，定期不定期開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查。對檢查出來的問題根據(jù)情況進行限期規(guī)范、限期整改或按章處理，特別對無證上崗等違反《會計法》的行為，要通過指導(dǎo)和檢查促進行業(yè)規(guī)范。”萬福元說。
萬州區(qū)財政局還建議對行業(yè)會計人員提供必要服務(wù)，引導(dǎo)督促部門、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視會計工作，促使各行業(yè)、部門按照財務(wù)規(guī)范管理的要求配置崗位人員，為財務(wù)人員考取執(zhí)業(yè)資格、繼續(xù)教育和安心工作提供必要的保障條件。
另外，財政部門還充分利用年度會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的機會，結(jié)合行業(yè)特點有針對性地開展相關(guān)會計知識培訓(xùn)，逐步提高會計人員技能水平，促進會計隊伍素質(zhì)建設(shè)。
“最后一點，也是最不可忽視的一點，就是要加大跟蹤回訪力度。財政部門會定期不定期指導(dǎo)檢查各單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的有序推進情況?！比f福元提議說，“要對兩年檢查中不達標(biāo)的單位進行跟蹤，督促整改。要結(jié)合已下達的整改通知，回訪落實，不能檢查時風(fēng)風(fēng)火火，檢查后又無人問津?！?
