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對于會計集中核算的若干問題的研究

 會計集中核算指的是在經(jīng)濟主體不變的基礎(chǔ)上,由工程公司或是集團公司設(shè)立會計核算中心,以“統(tǒng)一開戶、集中管理、分賬核算”為原則,將分支機構(gòu)內(nèi)部發(fā)生的所有會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中到會計核算中心進行處理的一種核算方法。會計集中核算集會計核算、管理、服務(wù)、監(jiān)督于一體,促使會計業(yè)務(wù)決策者和執(zhí)行者相分離,對企業(yè)財經(jīng)法規(guī)的遵守、會計工作效率的提升有著重要的意義。
  一、施工企業(yè)推行會計集中核算的意義
  (一)有利于會計業(yè)務(wù)決策者和執(zhí)行者的分離
  會計集中核算對會計業(yè)務(wù)決策者和執(zhí)行者間的分離有著重要的促進作用。以往,企業(yè)內(nèi)部時有發(fā)生的會計做假行為,主要是由會計業(yè)務(wù)決策者,也就是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)造成的,在推行會計集中核算方式后,會計業(yè)務(wù)從企業(yè)內(nèi)部處理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一由會計核算中心進行處理,而會計核算中心會計人員的從屬關(guān)系也和企業(yè)完全脫離,從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無法直接影響到其行為,更不用說指使其造假。以往,會計監(jiān)督職能和財務(wù)審批職能統(tǒng)一由企業(yè)行使,在推行會計集中核算方式后,會計監(jiān)督職能轉(zhuǎn)由集中核算中心行使,因而,其會計人員即使想要造假卻也不能去做。同時,企業(yè)在推行會計集中核算方式之后,會計憑證全部由會計核算中心統(tǒng)一處理和保存。依據(jù)會計稽查制度的有關(guān)要求,稽查人員需要對存在可疑性的會計憑證進行憑證出具單位的再次核查,這樣有利于排除作弊、作假的可能性。
  (二)有利于財經(jīng)法規(guī)的遵守和落實
  首先,會計核算中心嚴格依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進行會計處理,有利于在會計資料處理前及時發(fā)現(xiàn)違法違紀行為,各項財經(jīng)法規(guī)政策的落實也可以在有效地保證企業(yè)基本費用支出的基礎(chǔ)上,將費用支出范圍與標準控制在一定的范圍內(nèi);其次,會計集中核算能夠促進政府“陽光采購工程”在企業(yè)的有效施行,因為會計核算中心對企業(yè)應(yīng)該納入政府采購卻擅自進行采納的相關(guān)會計事宜,一律拒絕報銷,從而使得企業(yè)自行采購的活動無法執(zhí)行,促進了財政政策在企業(yè)的落實。
  (三)有利于從源頭發(fā)現(xiàn)和治理腐敗
  施工企業(yè)在推行會計集中核算之后,核算中心會計人員會對企業(yè)的日常會計行為進行監(jiān)督,嚴格遵照有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和政策進行會計業(yè)務(wù)審核,可以將治腐關(guān)口有效地往前推移,對遏制浪費、揮霍、侵占及挪用等腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生有著重要的作用。
  二、施工企業(yè)推行會計集中核算的前提條件
  (一)明確的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系
  明確的產(chǎn)權(quán)所屬

關(guān)系是施工企業(yè)進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營的必備條件,企業(yè)推行會計集中核算后,應(yīng)該理清集團企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,特別是和下屬修建、施工等子公司間的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,明確集團企業(yè)內(nèi)的機構(gòu)設(shè)置,并形成清晰、明確的集團架構(gòu)樹。集團企業(yè)的賬戶設(shè)置、報表合并均是建立在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上的。
  (二)統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)
  企業(yè)要想獲得良好的會計集中核算效果,需要具備統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng),該系統(tǒng)應(yīng)該能夠保證會計集中核算的上下統(tǒng)一性,并且保證應(yīng)用的是同一會計制度和核算細則。統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)還需要具備可供用戶遠程登陸企業(yè)會計信息系統(tǒng)的硬件與網(wǎng)絡(luò)條件,具有高效完成會計數(shù)據(jù)集中的功能。但是,這并不意味著提倡企業(yè)直接從手工式記賬過渡到會計集中核算,否則可能在會計集中核算的推行過程中造成很多難以確定的問題。
  (三)充足的人員資源
  會計集中核算在施工企業(yè)的推行是一項非常復(fù)雜的工作,涉及的范圍極為廣泛,對企業(yè)的影響也很大,所以,要想獲得良好的實施效果,企業(yè)應(yīng)該給予足夠的重視,設(shè)置專門的會計機構(gòu),并配備足夠的人力資源,全方位地給予支持。
  三、施工企業(yè)推行會計集中核算應(yīng)注意的幾個問題
  (一)正確認識會計核算與財務(wù)管理的關(guān)系
  在推行會計集中核算的過程中,施工企業(yè)應(yīng)該正確認識會計核算和財務(wù)管理的關(guān)系,實現(xiàn)核算會計向責(zé)任會計的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,很多施工企業(yè)的核算會計無法做到對企業(yè)內(nèi)部資金運作的事前預(yù)測、事中控制與事后評價,只是起到了相當(dāng)于“出納”的作用。施工企業(yè)的核算會計是連接會計核算中心與所發(fā)生的經(jīng)濟活動的紐帶,而責(zé)任會計才是有效連接施工企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任和核算中心管理職能的樞紐,可以為會計核算中心的監(jiān)督職能提供堅實的支持。
  (二)建立兼具服務(wù)和監(jiān)督職能的會計核算中心
  施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身特點,在對多方面因素進行綜合考慮的基礎(chǔ)上,制定會計集中核算制度,并建立會計核算中心賬務(wù)系統(tǒng)。首先,會計核算中心應(yīng)該注重會計管理職能的建設(shè),加強對預(yù)算資金的管理,確定所要支付的資金是否符合財政政策的有關(guān)規(guī)定,并注重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋工作;其次,會計核算中心應(yīng)該為施工企業(yè)提供信息預(yù)測方面的指導(dǎo),實現(xiàn)會計事中監(jiān)督的職能;第三,會計核算中心應(yīng)該能夠及時地位企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)提供真實、可靠的會計資料,及時分析資金動向,并做好會計的事后評價工作。另外,施工企業(yè)需要會計核算中心的員工具備豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì),采取有效的獎懲機制,鼓勵會計人員提高服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)一服務(wù)與監(jiān)督職能。
  (三)建立高效的會計監(jiān)督系統(tǒng)
  有關(guān)資料顯示,會計核算中心過分重視施工企業(yè)的記賬報賬業(yè)務(wù),而忽略了監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。為此,可以考慮在會計核算中心構(gòu)建計算機遠程操作系統(tǒng),對用款審批權(quán)限進行核查和監(jiān)督,實現(xiàn)會計的日常具體核算向公司宏觀財務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。這不僅有利于施工企業(yè)隨時通過計算機系統(tǒng)檢查項目或是事項的會計核算狀況、資金使用狀況以及固定資產(chǎn)的變化信息,還有助于企業(yè)的宏觀資金調(diào)控,促進企業(yè)資金利用率的提高。

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