核電 經(jīng)濟 評價 研究
核電的經(jīng)濟性可以說是目前制約我國核電快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。受市場經(jīng)濟體系進一步完善、國家投資體制改革和電力體制改革的影響，核電經(jīng)濟性作為體現(xiàn)核電市場競爭力最重要的指標已經(jīng)被提到了前所未有的高度，得到了政府主管部門和業(yè)界人士的普遍關(guān)注和重視。
一、我國核電工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范現(xiàn)狀
隨著世界科學技術(shù)的不斷進步，核電技術(shù)的發(fā)展也即將要迎來一個新的發(fā)展時期，核電工程項目建設(shè)的過程中關(guān)注對經(jīng)濟評價的規(guī)范性要求，特別是對我國現(xiàn)在的核電事業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀作出充分地了解和研究，對于促進我國核電事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。所謂的核電工程建設(shè)項目的經(jīng)濟評價實際是就是指在下項目開展的前期，對項目進行一些可行性研究、機會研究或者是規(guī)劃研究等的重要內(nèi)容，也是不同的投資主體在開展核電項目建設(shè)的前期需要進行的必要工作，同時，建設(shè)項目的經(jīng)濟性評價最后結(jié)構(gòu)應當及時上報國家管理部門，是相關(guān)部門制定有關(guān)審批決策的重要參考依據(jù)。1987年，我國的《方法與參數(shù)》得以頒布，在核電工程建設(shè)方面引起了一定的反響，各個行業(yè)都結(jié)合了自身的實際發(fā)展情況，對自身行業(yè)項目建設(shè)的經(jīng)濟評價實行規(guī)范化管理，1995年我國頒布了《核電工程項目建設(shè)經(jīng)濟評價的實施細則》，1996年頒布了《核動力工程建設(shè)項目的經(jīng)濟評價實施細則》，對于我國核電工程在項目建設(shè)工程當中所作出的經(jīng)濟性評價規(guī)范性要求具有很強的借鑒意義，二十世紀90年代的中后期往后，我國的核電工程建設(shè)事業(yè)逐漸趨于低潮的發(fā)展，加上國家相關(guān)部門對于核電工程建設(shè)項目的經(jīng)濟評價規(guī)范沒有進行重建和修改，使得我國核電工程的建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范不斷處于老化的狀態(tài)。到二十一世紀，國家國務院確定了推進我國核電站建設(shè)發(fā)展的建設(shè)性意見，注重對發(fā)展技術(shù)的重視，將安全和質(zhì)量放在核電項目發(fā)展的第一位，堅持與時俱進、自主創(chuàng)新、自主設(shè)計的發(fā)展方向，借鑒國外的先進技術(shù)和國際經(jīng)驗，不斷增強我國核電事業(yè)發(fā)展的綜合實力，就目前我國的核電經(jīng)濟項目的發(fā)展而言，其經(jīng)濟評價的規(guī)范還是不能夠滿足當前項目發(fā)展的需要，因此，研究者必須盡快制定一種科學合理的規(guī)范來指導我國核電經(jīng)濟項目的評價體系建設(shè)。
二、加強我國核電工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范的措施
首先，共享資源，加強交流，共同搭建平臺。我國當前已經(jīng)射了十多座的核電站，主要都是隸屬于廣東核電集團和中國核工業(yè)集團有限公司，這些公司在核電站建設(shè)方面經(jīng)過多年的積累都保留了很多的教訓和經(jīng)驗，對于核電站如何進行運營和管理也都具有豐富的經(jīng)驗，建設(shè)部、國家發(fā)改委、中國的電力投資集團以及各個核工業(yè)發(fā)展公司都要改變自己的傳統(tǒng)觀念，積極參與到核電經(jīng)濟項目評價的隊伍中來，不斷加強核電行業(yè)業(yè)內(nèi)組織以及人員之間的相關(guān)交流，將自身經(jīng)營發(fā)展的教訓和經(jīng)驗與其他參與人員進行積極的分享，只有這樣，才能真正實現(xiàn)資源共享的目的，推動我國核電經(jīng)濟評價規(guī)范性認證團體的成立，真正做到群策群力，共同發(fā)展。
第二，結(jié)合實踐，不斷總結(jié)，穩(wěn)步推廣。我們所制定的任何規(guī)范性要求到最后都是為了指導實踐的，核電工程的經(jīng)濟項目評價更是要征求各方面的不同意見，在形成一定的成果之后，征求各個工程建設(shè)單位的認可和實證驗證，最終經(jīng)過完善修后后再進行公布試行。不斷提高我國核電經(jīng)濟項目評價研究的準確性和科學性，必須要樹立實事求是的態(tài)度，在制定新的核電工程建設(shè)的經(jīng)濟項目評價規(guī)范時要調(diào)整慣性，結(jié)合實際的發(fā)展情況，并且在執(zhí)行的過程中加入自己的行業(yè)特色，對整個的核電工程建設(shè)的過程進行涵蓋，使得新的經(jīng)濟評價規(guī)范切合核電工程現(xiàn)在發(fā)展的實際情況，并且在此基礎(chǔ)上促進我國的核電工程能夠有一個更大更好的進步。
第三，嚴格按照我國在2006年頒布的《方法與參數(shù)》進行編寫，對于其中一些不夠合理的定義及時地作出調(diào)整和修改，加強各方面人員之間的理解和交流，做到使新的規(guī)范能夠具備與時俱進的時代精神，不但要面向未來，還應該盡量與世界先進的科學技術(shù)接軌，同時，也要注重新規(guī)范在實際中的應用效果，做到盡量成為我國在以后的核電工程建設(shè)過程中項目經(jīng)濟評價的唯一參照標準。
三、結(jié)語
自改革開放以來，我國的核電事業(yè)獲得了很大程度的發(fā)展，不但使人們的日常生活發(fā)生了很大變化，為人們帶來了很大的便利，對于我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的積極影響，我們要充分地意識到，核電行業(yè)的潛在價值是非常巨大的，因此，我們一定要努力發(fā)展我國的核電行業(yè)，制定出全新的適合經(jīng)濟發(fā)展的項目經(jīng)濟評價規(guī)范，把積極推進核電的發(fā)展作為我國的基本能源政策，加快開發(fā)我國的核電能源建設(shè)，為保護我國的生態(tài)環(huán)境、開發(fā)我國的核能源、確保我國的能源安全以及促進我國的經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
