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推動新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家會計國際趨同的北京倡議

 由國際會計準(zhǔn)則理事會和中國會計準(zhǔn)則委員會共同主辦的新興市場與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家會計國際趨同研討會于2007年7月10日至11日在北京舉行。來自世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、歐盟以及17個新興市場與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家和地區(qū)及發(fā)達國家的代表對新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或與之趨同所采取的戰(zhàn)略及在該過程中遇到的挑戰(zhàn)進行了研討。加強新興市場與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在會計準(zhǔn)則制定、執(zhí)行和教育培訓(xùn)等方面的合作,將進一步推動新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家參與國際趨同,有利于建立全球高質(zhì)量財務(wù)報告準(zhǔn)則體系,以適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀需求。

  與會代表交流了各新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在推動會計國際趨同方面的努力,并呼吁在下列方面形成共識、采取一致行動:

  一、新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家應(yīng)當(dāng)樹立明確的會計國際趨同理念,并采取積極行動制定與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的計劃。會計國際趨同是大勢所趨,是發(fā)展方向,代表們支持會計國際趨同,也支持國際會計準(zhǔn)則理事會為實現(xiàn)制定全球高質(zhì)量會計準(zhǔn)則體系所做的努力。國際會計準(zhǔn)則理事會鼓勵各國以制定完整采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則計劃的方式參與國際趨同過程。但國際會計準(zhǔn)則理事會承認(rèn)每個國家或地區(qū)有其具體情況,國際趨同應(yīng)當(dāng)是一個過程,而且這一過程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為國家會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)與國際會計準(zhǔn)則理事會的雙向互動。在研討會上,與會代表分享了各個國家和地區(qū)會計國際趨同的經(jīng)驗,并認(rèn)為中國的會計準(zhǔn)則建設(shè)和國際趨同所取得的成果,為新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家積累了重要的有參考價值的經(jīng)驗。

  二、國際會計準(zhǔn)則理事會應(yīng)當(dāng)為新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定從而實現(xiàn)會計國際趨同繼續(xù)創(chuàng)造有利環(huán)境。《國際會計準(zhǔn)則委員會基金會章程》要求國際會計準(zhǔn)則理事會在其準(zhǔn)則制定和其他活動中考慮新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的需要。因此,國際會計準(zhǔn)則理事會在制定準(zhǔn)則的過程中,應(yīng)充分聽取包括新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在內(nèi)的各方面意見、考慮其實際情況。國際會計準(zhǔn)則理事會參與了很多延伸活動,包括舉辦區(qū)域性會議,以了解利益相關(guān)方的觀點。新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在國際會計準(zhǔn)則委員會基金會和準(zhǔn)則咨詢委員會中也有代表。新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家是全球資本市場的重要參與力量和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的使用者,因而應(yīng)當(dāng)在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定中發(fā)揮重要作用。為此,代表們提議創(chuàng)設(shè)“新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家會計國際趨同論壇”,建立定期交流機制,完善和落實“北京倡議”的各項內(nèi)容。論壇可由國際會計準(zhǔn)則理事會、中國會計準(zhǔn)則委員會、其他愿意承辦論壇會議的新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家和會計組織每年召集,其討論紀(jì)要將提供給國際會計準(zhǔn)則理事會。與會代表一致同意爭取本國或本地區(qū)相關(guān)機構(gòu)和監(jiān)管部門對論壇的支持。論壇歡迎所有新興市場與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家參與其中。

  三、新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在參與會計國際趨同和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定方面應(yīng)采取更加積極的行動。新興市場經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型國家應(yīng)當(dāng)加強與國際會計準(zhǔn)則理事會的溝通及其之間的溝通和交流。這些合作可采取多種形式,內(nèi)容可包括從采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或制定準(zhǔn)則的經(jīng)驗到人才教育和培訓(xùn)的模式。作為本次會議的主辦方,國際會計準(zhǔn)則理事會和中國會計準(zhǔn)則委員會愿繼續(xù)支持新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在國際趨同方面采取的積極行動。中國會計準(zhǔn)則委員會告知與會代表,通過國際會計準(zhǔn)則委員會基金會的教育部門,中國會計準(zhǔn)則委員會將與國際會計準(zhǔn)則理事會共同工作,考慮建立一項面向新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的國際趨同教育培訓(xùn)計劃。中國會計準(zhǔn)則委員會將利用亞太財經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)項目資金,每年為新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家培訓(xùn)會計國際趨同人才。(2007年7月12日北京)

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