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重構(gòu)審計(jì)關(guān)系:以制度創(chuàng)新來提高審計(jì)獨(dú)立性

近幾年來,審計(jì)質(zhì)量日益成為社會公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,尤其是上市公司的審計(jì)質(zhì)量,更是引人關(guān)注。國內(nèi)外相繼出現(xiàn)的財(cái)務(wù)欺詐和會計(jì)舞弊事件,表明社會審計(jì)質(zhì)量不高已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象。本文擬就影響審計(jì)質(zhì)量的因素出發(fā),分析社會審計(jì)喪失獨(dú)立性的原因,在此基礎(chǔ)上對審計(jì)關(guān)系模式進(jìn)行探討,提出重新構(gòu)建審計(jì)委托關(guān)系的制度創(chuàng)新路徑,期望能夠?yàn)槲覈鐣徲?jì)的健康發(fā)展做出有益的探討。
作者首先指出審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境與審計(jì)獨(dú)立性的制度缺失:1審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境不夠理想,審計(jì)市場基礎(chǔ)脆弱,面臨會計(jì)誠信問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時審計(jì)市場競爭過度;2.審計(jì)關(guān)系的變異使審計(jì)獨(dú)立性存在缺陷,現(xiàn)行審計(jì)付款方式難以確保審計(jì)的獨(dú)立性,還有非審計(jì)服務(wù)也損害了審計(jì)獨(dú)立性。
在研究了審計(jì)委托方式改進(jìn)的現(xiàn)狀后,作者認(rèn)為在現(xiàn)有制度條件下,只有成立“審計(jì)監(jiān)管中心”、按“分類分級管理”實(shí)行間接委托模式、對現(xiàn)行不合理的審計(jì)關(guān)系進(jìn)行改革、切斷會計(jì)師事務(wù)所與委托方經(jīng)濟(jì)利益的直接關(guān)系,從源頭上解決審計(jì)獨(dú)立性的制度保障問題,才能確保社會審計(jì)的獨(dú)立、客觀、公正,促進(jìn)會計(jì)師事業(yè)的發(fā)展。
作者進(jìn)一步指出,應(yīng)建立健全各種配套的改革措施,包括:第一,改變會計(jì)師事務(wù)所的組織形式;第二,建立風(fēng)險基金,投保充分責(zé)任險,實(shí)行審計(jì)執(zhí)業(yè)的保障制度;第三,完善中介審計(jì)的法律規(guī)定;第四,研究審計(jì)收費(fèi)的配套改革措施;第五,實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)公告制,增加審計(jì)披露制度;第六,制定監(jiān)督規(guī)則,建立起對監(jiān)管者的約束機(jī)制。
(劉黎整理自《管理世界》2007年第3期,作者:李四能)

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