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 有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)及社會研究團(tuán)隊、省直有關(guān)單位、各市（縣）財政局：

　　為貫徹落實省委、省政府工作部署，以財政高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，安徽省財政廳啟動2025年度安徽省財政科研課題研究工作。根據(jù)安徽省財政廳實施財政科研課題研究工作方案有關(guān)安排，現(xiàn)就2025年安徽省財政科研課題（下稱科研課題）立項申報工作通知如下：

　　一、申報人條件

　　本年度課題接受省內(nèi)外有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)及社會研究團(tuán)隊、省直有關(guān)單位、全省財政系統(tǒng)符合條件的課題組申報，鼓勵開展前瞻性、趨勢性的財政理論研究，鼓勵財政實務(wù)工作者與理論研究人員組成聯(lián)合課題組申報。

　　（一）課題組應(yīng)具備獨立完成研究工作的能力和條件，必須圍繞課題開展調(diào)研。

　?。ǘ┱n題組負(fù)責(zé)人原則上具有經(jīng)濟(jì)類管理類副高級以上職稱，或副處級以上職務(wù)，或已獲得博士學(xué)位。課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)是課題研究全過程的真正組織者，并承擔(dān)立項課題的實質(zhì)性研究工作，且不得存在往年省財政科研課題未完成的情況。每個課題組只能確定一名負(fù)責(zé)人，并須確定一名聯(lián)絡(luò)人。

　?。ㄈ┱n題組成員應(yīng)具備扎實的財經(jīng)理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，負(fù)責(zé)人不能同時主持兩個及以上省財政科研課題。

　　二、科研課題選題

　　本年度課題包含17個選題，每個選題均已列明選題背景、研究要點（詳見附件1）。申報課題組應(yīng)圍繞選題，立足財政工作實際，結(jié)合自身研究方向，選取相應(yīng)題目申報。課題具體申報名稱可對列表中的研究選題文字表述略作調(diào)整，但不能偏離科研選題方向，且研究內(nèi)容須涵蓋全部研究要點。

　　三、立項申報要求

　　本年度課題立項申報須于2025年6月10日前提交《安徽省財政科研課題立項申請書》（詳見附件2）。具體要求如下：

　?。ㄒ唬┱n題研究應(yīng)提高站位，緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，緊扣中央及省委、省政府部署要求。

　?。ǘ┱n題研究應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化理論性、前瞻性、實用性，更加注重機(jī)理辨識、數(shù)量論證、政策啟示，突出趨勢分析、科學(xué)預(yù)判、機(jī)制優(yōu)化，努力創(chuàng)造更具財政辨識度的科研成果。

　?。ㄈ┱n題研究應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，緊扣各研究選題下的研究要點，找準(zhǔn)問題、聚焦重點，注重理論與實際相結(jié)合開展研究，提高研究成果轉(zhuǎn)化的可能性和有效性。

　　（四）課題研究應(yīng)始終秉持深入調(diào)查研究的原則，通過廣泛而細(xì)致的實地調(diào)研，力求摸清情況、找準(zhǔn)問題，提出切實可行的解決方案和對策。

　　四、中期管理要求

　?。ㄒ唬┱n題組應(yīng)在2025年9月1日前完成主體研究，提交研究報告精簡版（不超過5000字，其中重要觀點或?qū)Σ呓ㄗh需占50%以上篇幅）作為中期報告。省財政科研所將會同省財政廳相關(guān)處室單位提出修改意見。反饋意見的采納情況，將作為課題結(jié)項評審的重要參考因素。

　?。ǘ┱n題組不得隨意改變研究方向與研究計劃，不得隨意拖延結(jié)項期限，否則省財政廳（省財政科研所）有權(quán)拒絕對有關(guān)課題進(jìn)行驗收。

　　五、結(jié)項驗收要求

　?。ㄒ唬┱n題組應(yīng)在2025年10月25日前將結(jié)項材料提交省財政科研所。結(jié)項材料包括《安徽省財政科研課題結(jié)項申請書》（詳見附件3）、研究報告和查重報告。

　　（二）結(jié)項評審組將對照課題組《安徽省財政科研課題立項申請書》所闡述的研究目的及意義、研究內(nèi)容及擬重點解決的問題等內(nèi)容，對課題研究報告的調(diào)研扎實度、對策啟發(fā)度和課題成熟度等方面（詳見附件4）進(jìn)行評審，質(zhì)量達(dá)不到結(jié)項標(biāo)準(zhǔn)的課題將不予通過驗收。

　　六、課題激勵機(jī)制

　?。ㄒ唬┩怀鼋Y(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)課題質(zhì)量，按“一等、二等、三等”的等次，采用“后補(bǔ)助”方式，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的結(jié)項評審補(bǔ)助。

　?。ǘ┍灸甓日n題首次采取依托外部智力實施課題研究，擇優(yōu)選擇課題組負(fù)責(zé)人及主要成員進(jìn)入安徽省財政研究智庫（籌辦），今后優(yōu)先承擔(dān)財政各類科研合作、政策咨詢等。

　?。ㄈ┩瓿山Y(jié)項的財務(wù)會計類科研課題，根據(jù)等次類別分層次作為我省高級會計師評審論文著作條件之一，發(fā)揮職稱評審的激勵導(dǎo)向作用。

　　七、立項相關(guān)程序

　　（一）申報課題組確定選題后，應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求認(rèn)真填寫《安徽省財政科研課題立項申請書》。立項申請書由課題組負(fù)責(zé)人所在單位對真實性、合規(guī)性等方面進(jìn)行審核后，加蓋單位公章并掃描成PDF文檔，以“課題題目+負(fù)責(zé)人姓名+單位+聯(lián)系方式”為文件名，于2025年6月10日前發(fā)送電子版至指定郵箱（WORD文檔一并提交，無需提交紙質(zhì)版）。

　?。ǘ┝㈨椛陥蠼Y(jié)束后，省財政廳（省財政科研所）將組織專家及出題處室單位對提交的申請書進(jìn)行立項評審。

　　（三）立項名單將在省財政廳門戶網(wǎng)站及微信公眾號公布，并以電話形式通知各立項課題組簽訂合同。

     聯(lián)系人及電話：余衛(wèi)民，0551-68150655/13966731340；黃坤，0551-68150664

     郵箱：ahczky2021@163.com

      附件1-2025年安徽省財政科研立項課題選題.xls

      附件2-安徽省財政科研課題立項申請書.docx

      附件3-安徽省財政科研課題結(jié)項申請書.docx

      附件4-安徽省財政科研課題結(jié)項驗收評審表.docx

　　                                                                                安徽省財政廳

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2025年安徽省財政科研立項課題選題
序號 處室單位 選題名稱 選題背景 研究要點 聯(lián)絡(luò)員 聯(lián)系電話 備注
1 "政策
研究室" 探索新形勢下功能財政運(yùn)行的內(nèi)涵及外延 當(dāng)前，我國財政政策體系發(fā)生深刻調(diào)整，從“積極”轉(zhuǎn)向“更加積極”，赤字率達(dá)到2008年實施積極財政政策以來最高水平，政府債務(wù)規(guī)模、財政支出強(qiáng)度大幅提升。這不僅是政策工具的調(diào)整與政策力度的加強(qiáng)，更是政策理念的重大轉(zhuǎn)變，從過去注重短期收支平衡，轉(zhuǎn)向支持中長期經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，財政角色定位由經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”逐步向經(jīng)濟(jì)增長“催化器”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。對此，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，厘清功能財政的基本內(nèi)涵和邏輯機(jī)理，為后續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化財政政策、提高財政資金使用效益、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理和實證支撐。 "1.功能財政的理論內(nèi)涵和外延實踐。
2.功能財政的實踐展望與路徑探索。
3.立足功能財政新定位，如何提高財政支持?jǐn)U大內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等思路建議。（研究應(yīng)堅持學(xué)理和實證相結(jié)合的要求，不得將大段篇幅用于闡述學(xué)術(shù)理論和前人工作，必須注重理論性、前瞻性和實用性。）" 秦陽 68150408
2 "稅政
條法處" 同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度研究——結(jié)合安徽實踐 黨的二十屆三中全會提出要“研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)并重，產(chǎn)業(yè)融合不斷加深。新業(yè)態(tài)的發(fā)展引起經(jīng)濟(jì)活動組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)鏈體系等方面的一系列變化，給稅收制度及征管帶來新挑戰(zhàn)。 梳理我省新業(yè)態(tài)（平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等）發(fā)展現(xiàn)狀及特點，收集了解現(xiàn)行稅收制度與新業(yè)態(tài)銜接情況，分析新業(yè)態(tài)發(fā)展對現(xiàn)行稅制可能造成的沖擊與挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出下一步建設(shè)同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度的思考建議。 馮舟 68150603
3 "信息
數(shù)據(jù)處" 未來五年數(shù)字財政建設(shè)的思路與展望 當(dāng)前，數(shù)字化、智能化是提升政府治理效能的重要舉措，我們希望能夠主動把握發(fā)展趨勢，全面梳理安徽及其他省份數(shù)字財政建設(shè)的背景與現(xiàn)狀，分析未來5年新興技術(shù)發(fā)展對安徽數(shù)字財政建設(shè)的影響和賦能作用，研究未來五年安徽數(shù)字財政建設(shè)的總體目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)和實施路徑，并展望安徽數(shù)字財政的建設(shè)遠(yuǎn)景。 "1.梳理安徽及其他省份數(shù)字財政建設(shè)的背景與現(xiàn)狀。
2.分析未來5年新興技術(shù)發(fā)展對安徽數(shù)字財政建設(shè)的影響和賦能作用。
3.研究未來五年數(shù)字財政建設(shè)的總體目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)和創(chuàng)新舉措。
4.謀劃未來五年數(shù)字財政建設(shè)的實施路徑和保障措施。
5.展望數(shù)字財政的建設(shè)遠(yuǎn)景。" 盧林 68150357
4 教科文處 基于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展視角下財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展 2024年10月，習(xí)近平總書記到安徽考察調(diào)研并指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。當(dāng)前，安徽正在搶抓多重國家戰(zhàn)略疊加、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大機(jī)遇，財政部門按照省委省政府部署要求，始終把科技創(chuàng)新作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，科技投入位居全國前列。新時期面臨新挑戰(zhàn)，新征程需要新改革，安徽財政支持科技創(chuàng)新工作將成為“十五五”時期的重要任務(wù)，需要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，完善財政舉措，充分發(fā)揮財政在加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的積極作用。 "1.財政科技支出與科技創(chuàng)新水平的理論與現(xiàn)狀分析（是什么？）
（1）基于“原始創(chuàng)新-技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新-制度創(chuàng)新”全鏈條視角，對財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析。
（2）創(chuàng)新構(gòu)建財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，測算安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，刻畫財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的時空分布特征。
（3）充分考慮財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的投入和產(chǎn)出因素，建立DEA模型對財政支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)出效率進(jìn)行評價。
2.財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的影響效應(yīng)評估（為什么？）
（1）通過對已有研究和理論模型的基本思想進(jìn)行梳理，提出相應(yīng)研究假設(shè)，為進(jìn)一步實證分析提供理論支撐。
（2）分析安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，對財政科技支出與安徽省科技創(chuàng)新的相關(guān)性進(jìn)行初步分析。
（3）分析財政科技支出對安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展的影響機(jī)制，基于實證結(jié)果為提出財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策實施空間提供量化依據(jù)。
3.財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展提升路徑研究（怎么辦？）
（1）提出財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的總體方向、領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等政策建議和改進(jìn)策略。
（2）厘清財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制，提出財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實路徑。
（3）采用系統(tǒng)優(yōu)化理論和仿真工具，制定財政政策賦能安徽科技創(chuàng)新發(fā)展模式建議，為可持續(xù)高效發(fā)展提供支持。" 潘洋 68150420

5 "經(jīng)濟(jì)
建設(shè)處" “十五五”時期優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系財政政策研究 當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問題，面對“十五五”時期的新形勢與新要求，聚焦打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，立足財政職能職責(zé)，研究提出我省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的對策舉措。 "橫向、縱向分析我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和短板，分析財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，重點從以下方面提出對策舉措：
1.省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同策略；
2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略；
3.新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略；
4.未來產(chǎn)業(yè)培育策略。" 侯帥 68150367 8月15日前須提交中期報告。9月10日前須提交終稿。10月25日前統(tǒng)一提交結(jié)項材料。
6 "農(nóng)業(yè)
農(nóng)村處" 支持增強(qiáng)農(nóng)村低收入人口發(fā)展內(nèi)生動力財政政策研究 過渡期以來，全省各級財政部門始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大資金和政策的支持，全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到22507萬元，增幅6.4%，高于城鎮(zhèn)人口增幅2.1%。但受自然、市場等多重因素的影響，農(nóng)村低收入人口的發(fā)展還面臨著諸多困難，發(fā)展動力仍顯不足，如何發(fā)揮財政職能，不斷激發(fā)低收入人口多內(nèi)生發(fā)展動力，需要認(rèn)真加以研究。 分析我省農(nóng)村低收入人口的現(xiàn)狀，面臨的發(fā)展困境，提出財政支持農(nóng)村低收入人口內(nèi)生發(fā)展動力的具體舉措 。 朱樂磊 68150550
7 "社會
保障處" 安徽財政應(yīng)對人口老齡化政策分析與路徑思考 人口老齡化背景下，“一老一小”問題日益突出，針對當(dāng)前安徽省在人口老齡化方面的即有政策分析，如何提高政策的針對性、有效性，增強(qiáng)政策的科學(xué)性、可持續(xù)性，探索行之有效的路徑方法，打造“安徽模式”，形成“安徽方案”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。 "1.安徽財政在應(yīng)對人口老齡化方面的主要支持政策，投入產(chǎn)出分析。
2.借鑒國際、國內(nèi)有關(guān)做法，結(jié)合安徽實際，通過比較法、歸納法等，提出路徑選擇和落實舉措。" 王守龍 68150305
8 自然資源和生態(tài)環(huán)境處 安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型財政支持政策研究 黨的二十屆三中全會提出，“實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系”。本課題擬對安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型基本情況及財政支持情況進(jìn)行梳理，研究當(dāng)前存在的困難與問題，提出完善財政支持政策的建議。 深度梳理分析安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和趨勢?；诎不帐∩罨慊A(yù)算改革和財政科學(xué)管理試點背景，提出推動安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的財政政策完善建議和創(chuàng)新舉措。 楊慜宸 68150483
9 企業(yè)處 財政政策賦能汽車后市場消費升級的路徑研究 近期，國家層面密集出臺政策釋放汽車消費潛力。中辦、國辦《提振消費專項行動方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)延伸汽車消費鏈條，要求以試點改革拓展改裝、租賃、賽事等后市場消費，優(yōu)化二手車交易便利化措施。商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》，明確2025—2027年以五大任務(wù)推動汽車流通消費改革，包括穩(wěn)定新能源汽車消費、促進(jìn)二手車流通、培育汽車文化、完善報廢回收體系及提升數(shù)字化水平。安徽省作為汽車產(chǎn)業(yè)大省，擁有江淮、奇瑞等龍頭企業(yè)，但后市場存在二手車流通效率低、跨界消費場景分散、數(shù)字化支撐不足等問題。財政政策需緊扣國家試點方向，聚焦消費鏈薄弱環(huán)節(jié)，通過工具創(chuàng)新與跨部門協(xié)同，破解制度瓶頸，將政策紅利轉(zhuǎn)化為消費增長動能，助力安徽打造全國汽車后市場改革示范高地。 "1.系統(tǒng)分析財政政策在汽車后市場消費升級中的功能作用，明確財政支持的重點領(lǐng)域和介入邊界。重點研究如何通過專項資金、稅收優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等工具組合，有效破解二手車信息不對稱、報廢回收體系不健全等市場短板，強(qiáng)化公共屬性突出的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給。
2.構(gòu)建財政政策效能評估體系，圍繞國家提出的“穩(wěn)定消費、提升流通效率、培育文化氛圍”等目標(biāo)，設(shè)計可量化的評估指標(biāo)。重點分析消費券發(fā)放對改裝租賃消費的拉動效應(yīng)、二手車經(jīng)銷獎補(bǔ)政策對行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的促進(jìn)系數(shù)，以及報廢回收補(bǔ)貼對資源循環(huán)利用的提升幅度，為動態(tài)調(diào)整政策力度提供依據(jù)。
3.強(qiáng)化財政支持與企業(yè)轉(zhuǎn)型的聯(lián)動研究，針對江淮、奇瑞等車企向后市場服務(wù)延伸的需求，探索財政政策如何引導(dǎo)企業(yè)從單一制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。重點剖析補(bǔ)貼資金對企業(yè)布局房車露營、再制造等領(lǐng)域的撬動效果，提出避免政策依賴、增強(qiáng)內(nèi)生動能的制度設(shè)計建議。" 馬悅姝 68150424

10 金融處 “十五五”時期安徽財金協(xié)同質(zhì)效提升路徑研究 “十四五”時期，我省財金協(xié)同取得了突出成效。在全球經(jīng)濟(jì)分化、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾和雙寬松政策下，提高財金協(xié)同質(zhì)效，發(fā)揮財政作用定向支持貨幣政策傳導(dǎo)，助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 "1.“十四五”時期我省財金協(xié)同取得的成效。
2.雙寬松政策下財金協(xié)同存在的堵點和難點。
3.“十五五”時期提高我省財金協(xié)同質(zhì)效的關(guān)鍵性、引領(lǐng)性舉措，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。" 張明璇 68150552
11 國有金融資本監(jiān)管處 安徽省政府投資基金全過程績效管理研究 近年來，安徽省政府投資基金在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。隨著政府投資基金規(guī)模的擴(kuò)大和政策目標(biāo)的多元化，如何科學(xué)評估基金運(yùn)作效率、優(yōu)化資源配置、防控潛在風(fēng)險等，成為亟需解決的重要問題。今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號），明確要求“健全基金績效管理”。然而，現(xiàn)有研究多聚焦于基金設(shè)立與投資環(huán)節(jié)，對“募投管退”全過程的動態(tài)績效管理體系仍缺乏系統(tǒng)性探索，尤其是在平衡政策性目標(biāo)與市場化運(yùn)作、科學(xué)設(shè)置績效評價指標(biāo)等方面存在不足。本選題立足安徽省實際，通過理論框架構(gòu)建、指標(biāo)體系設(shè)計，探索政府投資基金全過程績效管理的理論支撐與實踐路徑。 "1.構(gòu)建績效管理理論框架。
基于公共財政理論和項目管理理論，分析政府投資基金績效管理的特殊性（從管理模式、政策目標(biāo)與市場收益的雙重屬性等角度），明確適合安徽省政府投資基金的全周期績效管理機(jī)制。
募資階段：事前績效評估。
投資階段：適合投資期的績效監(jiān)控與績效評價,以及績效評價結(jié)果應(yīng)用方式。
管理階段：適合投后管理的績效監(jiān)控與績效評價,以及績效評價結(jié)果應(yīng)用方式。
退出階段：適合退出期的績效監(jiān)控與績效評價,以及績效評價結(jié)果應(yīng)用方式。
2.完善績效評價指標(biāo)體系。
科學(xué)設(shè)計“政策效果—管理效能—投資收益”三維績效評價指標(biāo)體系，涵蓋政策目標(biāo)達(dá)成度、社會經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)情況、投資和退出管理效率、風(fēng)險控制能力等核心維度。
3.國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒與本地化適配。
對標(biāo)江蘇省、浙江省等長三角地區(qū)政府投資基金的績效管理模式，分析其可借鑒性。結(jié)合安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新能源汽車、集成電路）的典型案例，提煉差異化績效管理策略。
4.績效管理與容錯機(jī)制結(jié)合。
探索將“盡職免責(zé)”與“績效問責(zé)”更好結(jié)合的方式，細(xì)化基金運(yùn)作中的政策風(fēng)險、市場風(fēng)險及操作風(fēng)險，提出分級預(yù)警模型，研究在不同風(fēng)險分級情況下的“盡職免責(zé)”程序，平衡創(chuàng)新激勵與合規(guī)約束，提出優(yōu)化激勵機(jī)制的可行方向。" 胡鉑 68150245

12 會計處 "基于會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)增信路徑研究
——以省級財政為視角" 2024年，財政部選擇了9個?。ㄊ校╅_展小微企業(yè)增信會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點，推動現(xiàn)代會計服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展會計服務(wù)領(lǐng)域和功能，推廣會計數(shù)據(jù)增信緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。我省作為試點省份之一，取得一些成績，但也面臨參與方積極性不高、多方獲利機(jī)制不清晰等瓶頸。 "包括但不限于以下要點：
1.XBRL在會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用價值和不足。
2.會計數(shù)據(jù)在小微企業(yè)增信應(yīng)用中的現(xiàn)實困境。
3.研究提出增信試點中小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)處理第三方、代理記賬機(jī)構(gòu)等多方共同獲利解決方案。" 翟利超 68150517
13 資產(chǎn)處 公園綠地視角下的園林綠化設(shè)施資產(chǎn)配置管理研究 2024年8月26日，財政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》，要求對園林綠化設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。園林綠化設(shè)施資產(chǎn)作為城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的重要資產(chǎn)之一，存量規(guī)模大，管護(hù)壓力重，存在配置不夠高效、使用不夠科學(xué)、處置不夠規(guī)范等問題。財政部資產(chǎn)管理司高度重視該項資產(chǎn)管理，要求我省配合做好園林綠化設(shè)施類資產(chǎn)研究工作。為深入貫徹落實財政部資產(chǎn)管理司的工作部署，考慮公園綠地資產(chǎn)是園林綠化設(shè)施資產(chǎn)的重要組成部分，擬從公園綠地資產(chǎn)入手，以配置管理為落腳點，以點帶面，研究園林綠化設(shè)施資產(chǎn)配置方面的優(yōu)化管理機(jī)制，提升園林綠化設(shè)施資產(chǎn)配置效益，形成在全國范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的“安徽管理范式”。 圍繞試點地區(qū)公園綠地資產(chǎn)配置現(xiàn)狀、當(dāng)前公園綠地資產(chǎn)配置存在的主要問題及原因、園林綠化設(shè)施資產(chǎn)配置管理路徑探索的結(jié)構(gòu)開展研究。摸清試點地區(qū)公園綠地資產(chǎn)底數(shù)，充分反映公園綠地資產(chǎn)配置管理現(xiàn)狀和存在的問題，提出具有普適性、可操作性的園林綠化設(shè)施資產(chǎn)配置管理建議。 姚冬瑩 68150609
14 社保資金管理中心 AI時代下失業(yè)保險促就業(yè)政策研究思考 在人工智能（AI）技術(shù)革命沖擊下，勞動力市場面臨結(jié)構(gòu)性變革與外部不確定性交織的挑戰(zhàn)，外向型企業(yè)重塑供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局，就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和時代陣痛，就業(yè)形態(tài)和結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻變革，失業(yè)保險政策需要從被動救濟(jì)轉(zhuǎn)向主動干預(yù)，通過制度設(shè)計、風(fēng)險預(yù)警和流程再造，平衡短期保障促長期就業(yè)質(zhì)量提升，構(gòu)建更具韌性的失業(yè)保險體系促進(jìn)居民就業(yè)增收。 "1.就業(yè)形勢分析。通過技術(shù)性失業(yè)與技能鴻溝擴(kuò)大，可以結(jié)合關(guān)稅戰(zhàn)的就業(yè)極化效應(yīng)分析，剖析復(fù)合風(fēng)險下就業(yè)脆弱群體現(xiàn)狀及趨勢，研判就業(yè)發(fā)展形勢。
2.我省失業(yè)保險基金現(xiàn)狀及保險制度利弊分析。綜合分析我省失業(yè)保險基金收支情況，開展中長期精算建模分析，結(jié)合傳統(tǒng)失業(yè)保險制度功能、覆蓋面、脆弱性等利弊分析，剖析他山之石對我省的實踐與啟示。
3.失業(yè)保險促就業(yè)政策完善建議。失業(yè)保險政策需重構(gòu)制度邏輯：通過數(shù)字技術(shù)提升政策響應(yīng)速度，以人力資本投資替代傳統(tǒng)救濟(jì)，從被動保障到主動促就業(yè)上下功夫，最終實現(xiàn)從“保生存”到“促發(fā)展”的范式躍遷。" 李宏 68150399
15 政府債務(wù)評估中心 長三角地區(qū)地方政府債券發(fā)行比較研究 "長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。2023年11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”。2025年政府工作報告進(jìn)一步提出要“提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。
自2015年地方政府債券全面自發(fā)自還以來，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動公共服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，地方政府債券具有規(guī)模龐大穩(wěn)定、成本相對較低的特點，作為財政政策重要抓手，能夠精準(zhǔn)發(fā)力促發(fā)展、逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)增長及協(xié)同其他政策工具，已成為支持地區(qū)發(fā)展的重要資金來源與政策工具。長三角三省一市積極運(yùn)用地方政府債券支持地區(qū)及長三角一體化發(fā)展，2015年上海、江蘇、安徽、浙江為全國前4家開展自發(fā)自還的省份，2024年三省一市地方政府債券發(fā)行量達(dá)17413.5億，占全國發(fā)行量的17.81%。三省一市在地方政府債券發(fā)行、管理等方面有一定差異，通過對比分析得出江蘇、浙江、上海的成功經(jīng)驗，可以為安徽省優(yōu)化地方政府債券全生命周期管理、發(fā)揮地方政府債券在支持安徽省加快融入長三角一體化等方面的重要作用提出一系列切實可行的參考建議。" "1.基于長三角地區(qū)三省一市自2015年地方政府債券全面自發(fā)自還以來的地方債發(fā)行數(shù)據(jù)，從發(fā)行量、期限結(jié)構(gòu)、利率水平等角度進(jìn)行基礎(chǔ)性比較分析。
2.基于地方政府債券發(fā)行的定價機(jī)制、資本金政策工具使用、項目領(lǐng)域以及發(fā)行審核等方面進(jìn)行比較研究。
3.基于地方政府債券發(fā)行環(huán)節(jié)機(jī)制創(chuàng)新、制度體系建設(shè)、管理優(yōu)化等角度開展比較研究。
4.基于大數(shù)據(jù)支撐、債券發(fā)行信息化開展債券發(fā)行實務(wù)比較研究。
5.通過上述長三角地區(qū)三省一市地方政府債券發(fā)行相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、環(huán)節(jié)節(jié)點、制度機(jī)制等比較分析，為進(jìn)一步提高安徽省地方政府債券發(fā)行科學(xué)化管理水平提供借鑒。" 馬再興 68150608

16 注冊會計師管理處 中小會計師事務(wù)所在高新技術(shù)企業(yè)專項審計中存在的問題及對策 隨著國家對科技創(chuàng)新的大力支持，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定能享受稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策扶持，專項審計是認(rèn)定流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中小會計師事務(wù)所作為專項審計服務(wù)的重要供給方，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計中扮演著不可或缺的角色，發(fā)揮了重要的鑒證作用。近年來，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越嚴(yán)格（如研發(fā)費用占比、知識產(chǎn)權(quán)要求等），行業(yè)主管部門監(jiān)管的力度不斷增強(qiáng)；中小會計師事務(wù)所受自身規(guī)模、資源、專業(yè)勝任能力的制約，執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系缺失，執(zhí)業(yè)人員對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策理解不透徹等因素影響，尤其是中小會計師事務(wù)所為了搶占市場，采取低價惡性競爭。這些問題不僅影響了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計質(zhì)量，也關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的公正性與科學(xué)性，故而對其深入研究具有重要的現(xiàn)實意義。 "1.通過對中小會計師事務(wù)所承接高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計工作存在的問題、影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量的因素及對策進(jìn)行問卷調(diào)查，召開執(zhí)業(yè)人員座談會，梳理、分析出專項審計存在主要問題、影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，如：審計程序、專業(yè)勝任能力、政策熟悉程度、質(zhì)量控制制度、審計收費、地方政府考核指標(biāo)等內(nèi)、外因素的影響。
2.建立數(shù)學(xué)模型，通過量化方式校驗專項審計存在的主要問題與關(guān)鍵因素之間的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步確認(rèn)影響中小所高新企業(yè)認(rèn)定專項審計的主要問題和關(guān)鍵因素之間關(guān)系。
3.針對中小所高新企業(yè)認(rèn)定專項審計的主要問題和關(guān)鍵因素，有針對性提出改進(jìn)對策，如：設(shè)計“標(biāo)準(zhǔn)化審計工具包”（特定風(fēng)險識別、審計重點領(lǐng)域、專門操作流程等）；研究相關(guān)政策的調(diào)整（高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、審計責(zé)任界定）；探索政府、行業(yè)協(xié)會、事務(wù)所三方協(xié)作模式（建立高企審計數(shù)據(jù)共享平臺），減少信息不對稱，建立利益相關(guān)方協(xié)同機(jī)制等等。
4.以創(chuàng)新視角，探索中小事務(wù)所高新認(rèn)定專項審計路徑和方法。
技術(shù)賦能方面：探索人工智能在研發(fā)費用審計中的應(yīng)用，如通過Deepseek、豆包等AI手段來自動檢索高新認(rèn)定技術(shù)上風(fēng)險，識別不同行業(yè)高新主認(rèn)定審計失敗風(fēng)險案例；建立高新企業(yè)認(rèn)定風(fēng)險模型來識別各種風(fēng)險，從而提高審計質(zhì)量。
生態(tài)治理方面：打造從“政策——市場——機(jī)構(gòu)”三個維度構(gòu)建高新企業(yè)審計質(zhì)量生態(tài)圈，避免通過單一環(huán)節(jié)改進(jìn)帶來的局限性。
通過以上研究，可為中小會計師事務(wù)所提升高企認(rèn)定審計質(zhì)量提供可操作性路徑和方法，同時，助力政策制定者優(yōu)化監(jiān)管框架和環(huán)境，實現(xiàn)科技創(chuàng)新激勵與市場規(guī)范的平衡。" 陳昊天 68150453

17 政府和社會資本合作中心 市場導(dǎo)向下PPP存量項目風(fēng)險緩釋與金融工具創(chuàng)新機(jī)制研究 當(dāng)前PPP存量項目面臨雙重風(fēng)險：一方面近年來財政收支矛盾突出，增幅較預(yù)期下降明顯，地方政府財政支出壓力巨大，對政府和社會資本合作存量項目付費的及時性和足額保障等均產(chǎn)生較大影響；另一方面存量項目融資利率居高、融資渠道受限等加劇資金鏈斷裂風(fēng)險。如何通過創(chuàng)新金融工具，緩釋項目風(fēng)險，保障項目可持續(xù)運(yùn)營，成為亟待解決的問題。 "1.基于案例深度剖析當(dāng)前PPP存量項目現(xiàn)狀。
2.如何在市場導(dǎo)向下緩釋PPP存量項目風(fēng)險與金融創(chuàng)新工具路徑分析。" 王家亮 68150233