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劉勤，上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院原副書(shū)記、副院長(zhǎng)，現(xiàn)智能財(cái)務(wù)研究院院長(zhǎng)。

在《會(huì)計(jì)研究》、IJAIS等國(guó)內(nèi)外重要期刊上公開(kāi)發(fā)表論文50余篇，在財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、智能財(cái)務(wù)等領(lǐng)域出版專著20余部，獲國(guó)家教學(xué)成果2等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)哲學(xué)社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，曾于2006年赴美國(guó)ASU做訪問(wèn)學(xué)者半年?，F(xiàn)兼任中國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)智能財(cái)務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任等，擔(dān)任《新會(huì)計(jì)》雜志主編、《審計(jì)研究》《中國(guó)管理會(huì)計(jì)》《管理會(huì)計(jì)研究》等雜志編委，入選財(cái)政部大數(shù)據(jù)及會(huì)計(jì)人才庫(kù)。

為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推動(dòng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，5月19日財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家檔案局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（國(guó)家密碼管理局）、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等部門(mén)（單位）正式發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)會(huì)〔2025〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用工作。這一重大舉措標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域開(kāi)始邁入“憑證處理全流程無(wú)紙化”新時(shí)代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證將逐步退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是更高效、更安全、更環(huán)保的電子憑證。

為充分驗(yàn)證電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，避免標(biāo)準(zhǔn)全面推廣中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，財(cái)政部等九部委在2022年至2024年間，特別聯(lián)合開(kāi)展了電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)選取了使用頻次高、報(bào)銷數(shù)量大、社會(huì)關(guān)注廣的數(shù)電發(fā)票、鐵路電子客票、航空運(yùn)輸電子客票行程單、銀行電子回單、銀行電子對(duì)賬單、財(cái)政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書(shū)、增值稅電子發(fā)票、國(guó)庫(kù)集中支付電子憑證等電子憑證，在436家接收端試點(diǎn)單位（包括近6萬(wàn)家會(huì)計(jì)主體）、51個(gè)相關(guān)平臺(tái)、12家服務(wù)保障單位進(jìn)行了試點(diǎn)，累計(jì)全流程無(wú)紙化處理電子憑證超2億張。試點(diǎn)工作取得了顯著效果，通過(guò)試點(diǎn)，為電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)大面積推廣應(yīng)用積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了先決條件。

之前頒布的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為電子憑證會(huì)計(jì)信息化處理提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持包含XML（可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）、XBRL（可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言）等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的電子憑證，無(wú)需轉(zhuǎn)換即可直接進(jìn)行接收（含驗(yàn)簽或驗(yàn)真、解析）、報(bào)銷、入賬、歸檔等全流程各環(huán)節(jié)處理。推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，既有利于順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，切實(shí)促進(jìn)單位會(huì)計(jì)職能拓展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型；又有利于降低各領(lǐng)域報(bào)銷紙張打印需求、交易成本及保管成本，有效減少碳排放量，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素組合水平，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，有效節(jié)約社會(huì)整體資源；還有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效監(jiān)管，從源頭上防范財(cái)務(wù)造假，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序等。

在《通知》中，有三方面的內(nèi)容需要特別關(guān)注：一是堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”。強(qiáng)調(diào)各單位在評(píng)估單位自身會(huì)計(jì)信息化水平及發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮單位性質(zhì)、規(guī)模、信息化水平等方面的差異，分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。二是鞏固試點(diǎn)成果，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。對(duì)于憑證開(kāi)具端單位，暢通電子憑證開(kāi)具交付渠道，多方式、常態(tài)化開(kāi)具（交付）電子憑證；對(duì)于憑證接收端單位，參考試點(diǎn)期間探索出的4類實(shí)施路徑和經(jīng)驗(yàn)做法，分類施策開(kāi)展會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)適配改造，實(shí)現(xiàn)電子憑證的接收、報(bào)銷、入賬、歸檔等全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化處理；對(duì)于電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)、代理記賬平臺(tái)、票務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，充分發(fā)揮平臺(tái)“以點(diǎn)帶面”的推動(dòng)作用，為標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用提供有力支撐。三是多層級(jí)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)保障。深化跨部門(mén)工作機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和溝通協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工共同推進(jìn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；統(tǒng)籌成立分級(jí)聯(lián)動(dòng)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，編制應(yīng)用指南，發(fā)布免費(fèi)工具包，常態(tài)化保障電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作。特別值得注意的是，《通知》還提出，單位配備的會(huì)計(jì)軟件和會(huì)計(jì)軟件服務(wù)商提供的會(huì)計(jì)軟件，應(yīng)當(dāng)在自兩項(xiàng)規(guī)范實(shí)施之日起三年內(nèi)（即2028年1月1日前）完成升級(jí)，達(dá)到適配電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，這就意味著中國(guó)的企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在未來(lái)一段時(shí)間會(huì)面臨大面積升級(jí)迭代的轉(zhuǎn)型任務(wù)。

紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證的逐步消失是政策、技術(shù)和環(huán)保需求共同推動(dòng)的必然趨勢(shì)，而電子憑證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)這一變革的關(guān)鍵支撐。標(biāo)準(zhǔn)不僅可以解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)流程的效率與合規(guī)問(wèn)題，還將為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基石。未來(lái)，隨著標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣和技術(shù)的持續(xù)迭代，電子憑證必將成為財(cái)務(wù)管理的核心載體，推動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)入真正的“無(wú)紙化時(shí)代”。